在中国经济的大（dà）舞台（tái）上，国有（yǒu）企业一直（zhí）扮（bàn）演着重要（yào）的角色。近年来，国企改革的步（bù）伐不断加快，各地（dì）区都在探（tàn）索适合自己的改革路径。在这个（gè）过程（chéng）中，深圳、山西、上海的（de）国企改（gǎi）革成果尤为引人注目。开云网页版_开云和麦肯咨（zī）询（xún）将以序列文章深（shēn）入分析这三个（gè）地区的国企改（gǎi）革案（àn）例，以期为云（yún）南省（shěng）属国企的高质量发（fā）展提供一些启示（shì）。 

深（shēn）圳市的国企（qǐ）改革成果（guǒ）令人瞩目。其国企总资产（chǎn）首（shǒu）次突破5万亿，营业收入首次突破（pò）1万亿。这一圆（yuán）满（mǎn）成绩的背（bèi）后，与深圳的改革（gé）模式密（mì）不可（kě）分。深圳市国（guó）资委定位为政策（cè）研究专（zhuān）家、产（chǎn）业布局专家（jiā）、资本运作（zuò）专家，这（zhè）一模式值得其他地（dì）区借鉴。 

山西省的国企改革也取得了显著的成果（guǒ）。山西（xī）省属企业资产（chǎn）总额（é）、营业收入、利润总额、净利润在全国的排名均位于前列。山西（xī）国资公司的（de）公司的核心定位，即履行（háng）国（guó）有（yǒu）资本（běn）出资人“管资本”职责的机构（gòu），这一改革（gé）总体要求对山西省的国企改（gǎi）革起到了积（jī）极（jí）的推（tuī）动（dòng）作用（yòng）。 

上海的国企改（gǎi）革模式以整体上（shàng）市为（wéi）主要特（tè）点，这一模式也为（wéi）国（guó）企改革（gé）提供了新（xīn）的思路。上海国资（zī）委定位为企业发展服（fú）务（wù）中心、改革发展研究中心、企业绩效评价中（zhōng）心，这一模式（shì）为上海国企的高质量（liàng）发展提供了有力的（de）支持。 

然而（ér），云南省属企业的盈（yíng）利能（néng）力和资产质（zhì）量有待提（tí）高。尽管云南省属国企的（de）改（gǎi）革努力不断（duàn），但其盈（yíng）利能力（lì）和资产质量相比深圳、山（shān）西（xī）和上海仍有一定（dìng）的差（chà）距。这提示我们，国企改革的道（dào）路并非（fēi）一帆风（fēng）顺，我们（men）需要不（bú）断学习和（hé）借鉴其他地（dì）区的（de）成功（gōng）经验，同时也要勇于面对（duì）和解（jiě）决（jué）自身存在的（de）问（wèn）题。

一、云（yún）南（nán）省（shěng）属国（guó）企（qǐ）经营分析

云（yún）南省属国企资产（chǎn）总额（é）、净资（zī）产持续稳定增加，2022年总资产突破3万亿。营收利润方面，营收增长但利润总额增长（zhǎng）幅度（dù）较小，2021年销售（shòu）净利率仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈利（lì）能力弱，投资（zī）收益（yì）差（chà） 。

（一）云南省属企业债务（wù）压（yā）力大，偿债（zhài）能力（lì）弱（ruò）

虽（suī）然（rán）省政府强化（huà）化债力度，但云南省属国企债务规模（mó）持续上（shàng）升（shēng），化债效果有待观察。云南（nán）省属企业资产（chǎn）负债率高，云（yún）投集团、云南建投集（jí）团、云南（nán）交（jiāo）投集团（tuán）带（dài）息债务规模大。偿债能力方面（miàn），整体来说现阶段偿债（zhài）能力弱，现金比率（lǜ）远低于0.5，具有（yǒu）较（jiào）大的债务风险。

（二）云南省属企（qǐ）业（yè）盈（yíng）利（lì）能力弱，资产（chǎn）质量（liàng）差

云南省属国企除云（yún）天（tiān）化集（jí）团、云南能投、云南工投外，其他企业ROE均较低（远低于5%），投资收益差（chà）。除（chú）云天化集团外（wài），其他企业销（xiāo）售净（jìng）利率远低于（yú）5%，盈利（lì）能力极差。除云锡集团外，总（zǒng）资产周转率均较低，企业销售能力弱，或不良资产多（duō）。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改革三（sān）年（nián）行动收官之年，上海市（shì）、深圳（zhèn）市、山西省都取得（dé）了不（bú）错的成绩。其中（zhōng），深圳市属国企总（zǒng）资产首次突破5万（wàn）亿，营业收（shōu）入（rù）首次突（tū）破1万亿，全年超30项改革经验、典型案例在全国推（tuī）广（guǎng）。山西省属（shǔ）企业资产总额、营业收（shōu）入（rù）、利润总额（é）、净利润分别位于全（quán）国第六位、第六（liù）位（wèi）、第三（sān）位、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式：积极股东

国（guó）资委（wěi）定位：政策研究专（zhuān）家、产（chǎn）业布局专家（jiā）、资本运作专家 

深（shēn）圳市国资坚持“一化两集中”，强化战略支撑作（zuò）用。国资主导市场化（huà）运作，国资和民资（zī）相互融合，探索国有企业双向混改（gǎi）的路径。 

深圳市80.3%国有资（zī）产集聚到“一体两翼”领域（一体：基础设（shè）施公（gōng）用事业；两翼：金融和战略性（xìng）新兴产业）；全系统（tǒng）上市公（gōng）司增至35家；依托四大投资平台，布（bù）局优质资产。

              

深圳市国（guó）资委健全“管资本为主”监管体系（xì），完善市场化（huà）经营机制。

三、山西模式：品字架构

国资委（wěi）定位：放权授权、回归监管。（根（gēn）上改（gǎi）、制上破（pò）、治上立）

2020年4月山西国资公司《公司章程》中明（míng）确定位（wèi）：履行国有资本（běn）出资人“管资本”的职责；并明（míng）确（què）省国资委（wěi）按（àn）照“分级授权、厘清职责、品字架构”改革总体要求,将省属（shǔ）企业发展战略、企业重组、资本收益、产权（股权）流转、资本运（yùn）作、薪酬（chóu）分配、企业经（jīng）营业绩考核等出资（zī）人“管资本”职责，全部授权省国（guó）资运营（yíng）公（gōng）司（sī）履行（háng）。

四、上海模式：整体上市

国资委定位：企（qǐ）业发（fā）展服务中心（xīn）、改革（gé）发展研究（jiū）中心、企业绩效评价中心 

五、云（yún）南省（shěng）属国企高质量发展之（zhī）道（dào）——人才吸引

对（duì）比优秀标杆，差（chà）距一（yī）目了然，从（cóng）根本来说，云南省属国（guó）企的滞（zhì）后发展是机制问题，机制的（de）背后又是人的问题。人事决策对企业的影响力（lì）最大，决定生产力（lì）的是人，国企领导（dǎo）人是企业的塑造师，也是企（qǐ）业（yè）的天花（huā）板！

对云南省属国（guó）企来说，要实现高质量发展，应该聚焦在战略（luè）升级（jí）、机制创新和人才吸引上，这三者密不（bú）可分，互相作用，缺一不可。今天要讨论的是第一部分——人才（cái）吸引。

人（rén）才，主（zhǔ）要是指国（guó）企的领军（jun1）人才（cái），是懂产业的人（rén）才，主要是经营管理层而（ér）非普通员工，云南（nán）省属（shǔ）企业对于基层人才已经有了一些举措，但在高层人才吸引上，非常滞后（hòu）。

制定人才政（zhèng）策需要（yào）考（kǎo）虑人才培养、人才引进与流动、人（rén）才评（píng）价、人才（cái）激（jī）励、人（rén）才服务与保（bǎo）障等方面（miàn），制定全方位全周期的人才政策，更（gèng）能吸引到真正的人（rén）才，发挥人才作用。

（一）超额利润分享机制

企业根（gēn）据自身的战略规划、业绩考核指标（biāo）、历史经营数（shù）据和本行业平均利润水平，合理设定一个目标利润，如果（guǒ）企（qǐ）业实际利润超过了这个目标利润，就把（bǎ）超出部分的一定比例作为超（chāo）额利（lì）润分享额，分配给对（duì）企（qǐ）业经营（yíng）业绩和（hé）持续发展有直接重要影响的核（hé）心骨干人才。

超额利润分享机制通过建立差异化，有挑战性的（de）薪酬分配权利可以提高企业的盈利能（néng）力和市场（chǎng）竞争力，激（jī）发员（yuán）工的积（jī）极性和（hé）创造性，增强他们与企业的共同利益和归属（shǔ）感，促进他们为（wéi）企（qǐ）业持续健康发展贡（gòng）献更多智慧和力量。

（二）万科事业合伙（huǒ）人（rén）机制

万科的事业（yè）合伙人（rén）机（jī）制要解决的（de）问题是（shì）创（chuàng）造盈余与分配盈余的脱节（jiē），所有权与经（jīng）营（yíng）权的（de）分离。合伙人可以和股东（dōng）分享（xiǎng）企业的利润，是企业的劣后的受益者，创造超（chāo）过社会平均水平的卓越利润就是合伙人的动力（lì）源泉。弥补了职业经（jīng）理（lǐ）人制度（dù）的（de）缺点（diǎn），其原则是（shì）共（gòng）创共享共担，让（ràng）职业经理人与企（qǐ）业深（shēn）度（dù）捆绑，从而促进企（qǐ）业高质（zhì）量发展。万科人才激励模式也值（zhí）得（dé）我（wǒ）们国企学习和借鉴（jiàn）。

 

具体方案：

1、合伙人持股计划：由经济利润奖（jiǎng）励制度（dù）演变（biàn）而来，合伙（huǒ）人（rén）自愿的将奖金加上杠杆，购买公司（sī）的（de）股票。股价（jià）的涨跌，对合伙人的影响更大，这就是合伙（huǒ）人（rén）劣后的表现（xiàn）。万（wàn）科委托第三方购买（mǎi）股票，购（gòu）买的资金就是集体奖金，管理团队和股东通过持股计（jì）划把利（lì）益绑定。万科的管理层是（shì）双重身份，作为（wéi）职业（yè）经理（lǐ）人，可以仅（jǐn）为自己的收入考虑，而作为事业（yè）合伙人，就（jiù）要为（wéi）自己（jǐ）和股东的（de）收入一起考虑。这样合伙人就不会干（gàn）既损（sǔn）害股东有损害自己利益的事情（qíng）。

2、项（xiàng）目跟投机制：分为强制跟投与（yǔ）自愿跟投。合伙人类（lèi）型（xíng）不同，跟投的上（shàng）限和下限也有区别。原则上（shàng）要求项目所在一线公司管理层和（hé）该（gāi）项目管（guǎn）理人员（yuán）必须跟投，该项目所在区域（yù）没有直（zhí）接参与到该事件中的其他员工可以自愿跟投。

3、事业合伙人管理：公（gōng）司可以针（zhēn）对某一事件，临时组建（jiàn）群组参与解决过程，可以跨（kuà）部（bù）门组合，寻找最优（yōu）解（jiě）。这种模式可（kě）最大发挥人力资源，高效运（yùn）作。

对于云南省属国企来说，深（shēn）圳、山（shān）西和上海的改革经验无疑提供了宝（bǎo）贵（guì）的借鉴。通过学习这（zhè）些地区（qū）的成功经验，云南省属国（guó）企可以找到适合自己的改革路径，实（shí）现高质量发展。

深（shēn）圳、山西和上（shàng）海的国企改革案例给云南（nán）国（guó）企（qǐ）提供了宝贵的启示。首先，国企改革需要有明确的目标和定位，这是推动改革（gé）的重要动力（lì）。其次（cì），国企改革需要有创新的思维和方法，只有不断（duàn）创（chuàng）新，才（cái）能（néng）适应经（jīng）济发展（zhǎn）的新形势。最后，国企改革需要（yào）有决心和勇气（qì），面对困难和挑战，我们不能退缩（suō），而（ér）应勇往直前。

在未来的国企（qǐ）改革中，我（wǒ）们期待看到更多的创新和突破。相信云南省（shěng）属国企只（zhī）要坚持改革，坚持创新，坚持人才吸引，国企一定能够在（zài）新的历（lì）史（shǐ）阶段上（shàng）发挥更大的作用，为云南（nán）经济的发展做出更大的贡献。

这篇文章的目（mù）的是为（wéi）了引导（dǎo）和启发读者思考（kǎo）国企（qǐ）改革（gé）的道路和未来，我们希（xī）望通过这（zhè）篇（piān）文章（zhāng），能够帮助读者更深入地（dì）理解国企改革的重要性和复杂性，同时也希望能（néng）够激发读者对国企改革（gé）的热情（qíng）和信心（xīn）。

在此，我们也期待与各位读者一起，共同（tóng）关注和参（cān）与国企改（gǎi）革，共同为（wéi）中国（guó）的经（jīng）济发展贡献我们的一份（fèn）力量。