国务（wù）院国资委（wěi）党委近日在人民论坛发表署名文章《国企改革三年行动的（de）经验总（zǒng）结与（yǔ）未来（lái）展（zhǎn）望》。

实（shí）施国企改革三年行动是以（yǐ）习近平同志为核心的党（dǎng）中央作出的一（yī）项重（chóng）大决策。习近平总书记（jì）2019年12月（yuè）在中（zhōng）央经（jīng）济（jì）工作会议上明确提出制定实（shí）施国企（qǐ）改（gǎi）革（gé）三（sān）年行（háng）动方案（àn），2020年6月30日亲（qīn）自主持召开中央（yāng）深改委第十四次（cì）会议审定《国企改革三年行动方（fāng）案（2020-2022年）》，正（zhèng）式拉开了国企改革（gé）三（sān）年行动（dòng）的大幕（mù）。面对突发疫情以及外部（bù）环境急剧变化等风险（xiǎn）考验，各地各有关部门和广大国有企业（yè）坚持（chí）以习近（jìn）平新时代中国特色社会主义思想为指导（dǎo），认（rèn）真贯彻党中央、国（guó）务院关于（yú）实施国有企业改革（gé）三（sān）年行动的决策部署，扎实推进各项（xiàng）改革任务落地，取得（dé）了一系列重大（dà）成果（guǒ），积（jī）累了一大批（pī）宝贵（guì）经验，为（wéi）新一轮深化国企改革（gé）奠定了坚实基础。

 

 

总结要点：

1、加大新一代信息技术、人工智能、新能（néng）源、新材料、生物技术、绿色（sè）环保等（děng）产业投（tóu）资力度，在集成电路、工业母机等领域加快补短板强弱项（xiàng），促进支（zhī）撑国家算力的相关产业发展，推动传统产业数（shù）字化智能化（huà）绿色（sè）化（huà）转型升级。

2、深入推（tuī）进战略性重组和专业化整合，发挥龙（lóng）头企业优势，持续推动基础固链、技术补（bǔ）链、优（yōu）化塑链、融合强链。

3、围绕产业链部署创（chuàng）新（xīn）链，加快在重要领（lǐng）域和节点实现自主可（kě）控（kòng），增强（qiáng）国内大（dà）循（xún）环内生动力和可靠性。

4、推进重要能源、矿（kuàng）产资源国内勘探和增储（chǔ）上产，扩大优质煤炭产能，构建新型（xíng）电力系统。

5、提升种子自主（zhǔ）可（kě）控和（hé）海外粮源（yuán）掌控能力。

6、加大对通信（xìn）网络（luò）等新型基（jī）础设施建设的投入，强化对主干电（diàn）网、主干管网等网络的布局（jú），加快关键大通道和重（chóng）要枢纽建设。

7、强化重要基础设施建设（shè）。

8、围绕（rào）营造公（gōng）平竞争市场环境（jìng）深化改革，更大力度促（cù）进各类（lèi）所有制企业（yè）共同发（fā）展。

 目标重点： 

党的（de）二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快（kuài）国有经济布（bù）局（jú）优（yōu）化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优（yōu）做（zuò）大（dà），提升企业核心竞争力。”2023年2月，习（xí）近（jìn）平（píng）总（zǒng）书（shū）记在《求（qiú）是》发表的《当前经（jīng）济工作的几个重（chóng）大（dà）问题》文章（zhāng）中对深化国资国企（qǐ）改革（gé）、提高国企核心竞争力（lì）作出（chū）重大部署。国（guó）资国企（qǐ）将（jiāng）全面贯彻党的二十大精（jīng）神和中（zhōng）央（yāng）经济工（gōng）作（zuò）会议部署，以（yǐ）提高企（qǐ）业核心竞争力（lì）和增（zēng）强核心功能为重点，深入实施（shī）新一轮国企（qǐ）改革深化提升行动，坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大，在建设现代化产业（yè）体系、构建（jiàn）新发展格局中发挥更大作用。

一是围绕增强产业引领力深（shēn）化改革，更好推动现代化产业体（tǐ）系（xì）建设。更大力（lì）度布局（jú）前瞻性（xìng）战略性新兴产业。加大新一代信（xìn）息技术、人工智能、新能（néng）源、新材料、生物技术、绿色环（huán）保等产（chǎn）业投资力度，在集成（chéng）电（diàn）路、工（gōng）业母机等领域加（jiā）快（kuài）补短板强弱项，促（cù）进支撑国家（jiā）算力的相（xiàng）关产业发展，推动（dòng）传统产业数字化智能化绿色化转型（xíng）升级。强化在产业（yè）链循环畅通中的支撑带（dài）动作（zuò）用。深入推进战略（luè）性重组和专业（yè）化整（zhěng）合，发挥龙头企业优势（shì），持（chí）续推动（dòng）基础固链（liàn）、技术补链、优化塑链、融合强链。围绕产业链部署创新链，加快在重要（yào）领域和节点实现自主（zhǔ）可（kě）控，增强国内大循环（huán）内生动力和可靠性。积极（jí）参（cān）与全球产业（yè）链（liàn）优化布局。以（yǐ）高质量共建“一带一路”为重点，聚焦重（chóng）点国家和重点（diǎn）项目深耕（gēng）细作，增强资（zī）本、技（jì）术、人才等（děng）各类要素全球化配置能力，提升国际循环质量和水平。

二（èr）是围绕提升科技创新力（lì）深化改革，有效发挥在新型举（jǔ）国体（tǐ）制中（zhōng）的重（chóng）要作（zuò）用。加快原创性引领性科技攻关。强化企业科技创（chuàng）新（xīn）主体地位（wèi），加强基础（chǔ）性、紧迫性（xìng）、前沿性、颠覆性原创技术（shù）研（yán）究，尽快取得更（gèng）多“从0到1”的突破（pò），提升（shēng）基础研究（jiū）和应（yīng）用基础研究（jiū）能力。大力提高投入产出效率（lǜ）。突出科（kē）技（jì）产出、科技（jì）成果（guǒ）、科技（jì）转化、科技（jì）产业，构建（jiàn）以实效为（wéi）导向的科技创新工作体系，强（qiáng）化以企业为（wéi）主导的产学研深度融合，牵头建设更多高效协同的创新（xīn）联合体，打通产业应用“最后一公里”。加快建设科技创新国家战略人才力量。完善科技人（rén）才评价机（jī）制，探（tàn）索创新（xīn）对科技人才的激励手段，赋予领军人才更大技术（shù）路线决定权和经（jīng）费使用权，建立（lì）更有效的科（kē）技成果收益分享（xiǎng）机制，让广大科技人才创新（xīn）活力和创（chuàng）造潜能（néng）充分释放。

三是围绕提高安（ān）全支撑力深（shēn）化改革，着力提升安全（quán）发展能力水平。增（zēng）强重要能源资（zī）源托底作用（yòng）。推进重要能（néng）源、矿产资源国内勘探和增储上产，扩大优（yōu）质煤炭产能，构建新型电力系统，提升（shēng）种子自（zì）主可（kě）控和海外（wài）粮源掌（zhǎng）控能力（lì）。强化（huà）重要基础设（shè）施建设。加大对（duì）通信网络等新（xīn）型基础（chǔ）设（shè）施建设的投入，强化对（duì）主干电（diàn）网、主干管网等网（wǎng）络的（de）布（bù）局，加快关键大通道和（hé）重要枢纽建（jiàn）设。坚决守住不发（fā）生重大风险的底线。推动建（jiàn）立健全多层次债务风险（xiǎn）预警机制，强化重（chóng）点（diǎn）领域投资（zī）管控，加强境外项目经营风险防控，有效防范各类风险衍生或外溢（yì）。

四是围绕打造现代新国企深化改革（gé），加快完善（shàn）中（zhōng）国特色国（guó）有企业现代公司治理。提升（shēng）国有企业公司（sī）治理（lǐ）现代（dài）化（huà）水（shuǐ）平。全（quán）面落实“两个（gè）一以贯之”，把党（dǎng）的领（lǐng）导贯穿到（dào）公司治理全过程（chéng），动态优化国有企（qǐ）业党委（党组（zǔ））前置研究讨论重大经（jīng）营管理事项（xiàng）清（qīng）单。分层分类（lèi）落实董事会职权（quán），强化外部（bù）董（dǒng）事规范管（guǎn）理（lǐ）和履（lǚ）职支撑，完善董事（shì）会向经理层授权（quán）制度。全面构建中国特（tè）色现代企业制（zhì）度下的新型（xíng）经营（yíng）责任制（zhì）。更大力度推行管理人员竞争（zhēng）上岗（gǎng）、末等调整（zhěng）和不胜任退出相关（guān）制度，分类明确（què）并优化员工（gōng）市场化退出的（de）标（biāo）准和渠道，探索（suǒ）建立完善（shàn）企业内部（bù）人才市场，真正按市（shì）场化机制运营。健全（quán）更加（jiā）精准（zhǔn）灵活、规范高效的收入分（fèn）配（pèi）机（jī）制。完善具（jù）有市场（chǎng）竞争优势的核心关键人才薪酬制（zhì）度（dù），加大收入（rù）分配向基层（céng）关键岗位、作出突出贡献的一线苦脏（zāng）险累岗位倾（qīng）斜力（lì）度，推动中（zhōng）长（zhǎng）期激（jī）励政策更大范围、更（gèng）大（dà）力（lì）度规范实（shí）施，支持国有企业（yè）结合实际探索创（chuàng）新更（gèng）多（duō）灵活的激励（lì）方式。

五是围绕营造公平竞争市场环境（jìng）深化改革，更大（dà）力度促进各类所有制（zhì）企业共同发展。深入推进政企（qǐ）分开（kāi）、政资分开。充分（fèn）发挥（huī）市场在资源配置中的（de）决定性作用，更好发挥政府作用，支（zhī）持企业依法（fǎ）自主经营。健全国资监管体制，放大专业化体系化（huà）法治（zhì）化优势，提升监（jiān）管信息化水平，更好发挥国有资（zī）本投资（zī）运营公司功能作用。深化（huà）国（guó）有企业分类核算、分类考核（hé）。完（wán）善（shàn）企业功能界（jiè）定与分类，设（shè）置更（gèng）有（yǒu）针对性（xìng）、个性化的（de）考核指标。完善（shàn）公益性业务（wù）目录（lù），深化公益性业（yè）务分（fèn）类考核，建立与公益性业务分（fèn）类核算相适应的补偿机制。加强同各类所有制企业的（de）协同合作（zuò）。积极稳妥深化混合所有制改革，更好发挥积极股东作（zuò）用，提升国有控股上市公司（sī）质量，鼓励国（guó）有企业（yè）与（yǔ）其他所有制企业加强各领域合作，在更深层次更高水平实现优势（shì）互补、互利共赢。 

发布名单（dān）

国资（zī）委在其官网（wǎng）正式发布《关（guān）于印发创建（jiàn）世界（jiè）一（yī）流示范（fàn）企业和专精特新（xīn）示范企（qǐ）业名单（dān）的通知》。国资委下发的名单显（xiǎn）示，创建世界一流专精（jīng）特新示范企业共（gòng）200家央地国（guó）企，大批A股（gǔ）上市公司在列,其中包括（kuò）： 

央企上市（shì）公司（sī）：航天信息、中航光电、中无人机、长安汽车（chē）、中瓷电子（zǐ）、华能水（shuǐ）电、华电重工、长江电力、三峡能源、一（yī）拖股份、中粮科工、美亚柏科、同益（yì）中、中（zhōng）国中免、中国巨（jù）石、中复神鹰、东方（fāng）钽业、有研新材、当升科技（jì）、时代电气、沃顿科技、信科移动、中牧股份（fèn）、天坛（tán）生物、新兴（xìng）铸管、际（jì）华集团、中国民航信息（xī）网络（港股（gǔ））、中（zhōng）国（guó）汽（qì）研。 

地方国资控股上市公司：北汽蓝谷、潞安环能、北方稀土、上（shàng）海电气（qì）、申通地铁（tiě）、华（huá）光环能、联（lián）环药业、杭氧股份、皖维高新（xīn）、合力股份、片仔癀（huáng）、黑猫股份、华鲁恒升、新风光、浪（làng）潮信息、华菱线缆、风（fēng）华高科、白云机场、贵绳股份、锡业股（gǔ）份、大连重工、中红医疗。