近年来，国资国企改革顶层设计文件大力（lì）支（zhī）持中（zhōng）长期激励实施（shī），自上而（ér）下地对国有企业实施中长期激励加以（yǐ）规范，国有企业中（zhōng）长期激励机（jī）制探索实践日（rì）臻丰富。中长（zhǎng）期激（jī）励在实施中（zhōng）要（yào）科（kē）学规划，强化保（bǎo）障，持续（xù）改进，不断优（yōu）化，本（běn）文立足于国有企业薪（xīn）酬（chóu）绩效工作实践（jiàn），总结（jié）提（tí）炼现有中长期激励方式，就中长期激（jī）励（lì）方式（shì）优化进行（háng）了研究和探索，并对如（rú）何完（wán）善国有企业中（zhōng）长期激励机制配套建设和监（jiān）管保障（zhàng）机制提出建议和（hé）观点，对国有企业实施合理高（gāo）效的中长期激励机制提供思路。

一、国有企业中长期激励机（jī）制（zhì）方式优化

1. 创新组合中长期激励方式

随着产业（yè）升级和企业改革，国有企业经营发展所（suǒ）涉及（jí）的业务（wù）领（lǐng）域日渐多元化（huà），产业结构和布局日益复杂，仅靠单一方式的（de）中长（zhǎng）期激励方式，容易引起企业内部的不平衡（héng），也难以满足企业多元化发展的需求。因此，可在政策允许（xǔ）的范围内（nèi），探（tàn）索多种（zhǒng）中长（zhǎng）期（qī）激励方式的（de）组合应用，通过创新中长期激（jī）励组合（hé）模式，建（jiàn）立系（xì）统化、多层次的中长期激励体系。如将岗位分红与超额利润（rùn）分（fèn）享相结合，为分（fèn）红设置浮动奖金池，加（jiā）大激（jī）励作用和效能释（shì）放；也可探索科技型企业分红和股权（quán）激（jī）励与项目跟投相结（jié）合（hé），分（fèn）别针对科研团队中不同层（céng）级的人（rén）员采取（qǔ）风险（xiǎn）等级（jí）不同的激励（lì）方式，以不同的激（jī）励约束（shù）力度（dù）对不同的激励对（duì）象达成不同的激励（lì）目的。

2. 丰富中（zhōng）长期激励方（fāng）式手（shǒu）段

不同的（de）中长（zhǎng）期（qī）激励方（fāng）式在激（jī）励（lì）约束力度（dù）、适（shì）用对（duì）象、激励（lì）导向等方面各有侧重，激励作（zuò）用和（hé）效果也大不相同。在不同的中长期激励方式（shì）中，项目收益分红、岗位分（fèn）红（hóng）和限（xiàn）制性（xìng）股票等中长期（qī）激励（lì）方式在（zài）国有企业（yè）中应用较广，大多处在试点阶（jiē）段（duàn）。除了当前采（cǎi）用的这几种中长期激励方式，未来可进一步（bù）继续（xù）探索实施项（xiàng）目跟投、超额利（lì）润分享（xiǎng）、员工持股等中长期激励方式，进（jìn）一步明确（què）各（gè）种中长期激励政策（cè）要（yào）求和适用条（tiáo）件，积累更多（duō）的实操经验（yàn）。

3. 扩大中长期激励实（shí）施范围

国（guó）有企业可综合运用中长（zhǎng）期激励政策，进一步扩大中长期激励（lì）的实施（shī）范围。一方面，对在国有企业中（zhōng）实施时间较长，激励方案、管理方式和风险管控等较为成（chéng）熟的科技型企业岗位分红和项目收（shōu）益分红、国有控股上市（shì）公司股（gǔ）权激励、虚拟股权激励等的（de）实施经验进（jìn）行提炼（liàn）总结，选择企业（yè）性质（zhì）相同（tóng）、经营发展情况（kuàng）相似的国有企业（yè）进行推（tuī）广，逐步扩大到试点以（yǐ）外的企业，进（jìn）一步扩大实施企业（yè）范围（wéi）。另一方面，考虑（lǜ）到国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业新（xīn）兴产业单位存在大（dà）量的市（shì）场化用工，部分员工（gōng）因（yīn）身份限制无（wú）法得到有效激励（lì），可探索针对新兴产业（yè）单位（wèi）的（de）中长（zhǎng）期激励方（fāng）式，考虑将（jiāng）市场化用工纳入中长期激励范围。

4. 与薪酬激励体系有机结合

中长期激励是国有企业薪酬激（jī）励（lì）体系中的重（chóng）要组成部分，与薪酬绩效等物质激（jī）励和培训、荣誉、职业发展等非（fēi）物质激励共同构成国有企业的激励体系（xì）。建立中长期激（jī）励（lì）机制，是丰富拓展国（guó）有企业（yè）原有薪酬激励体系、增大（dà）激励力度的重要（yào）举措。因（yīn）此（cǐ），在制定中长期激励措（cuò）施时，应着重聚焦关键性人才、竞争类业务和创新（xīn）型（xíng）企业，充分考虑薪酬绩（jì）效等短期激励和中长期激励的特点和差异，充分运用物质激（jī）励和精神（shén）激（jī）励方式，将（jiāng）物质（zhì）激励（lì）与精神激励紧密相连，将中（zhōng）长期激励与现有（yǒu）薪酬绩效体系有机结合，两者共（gòng）同发（fā）挥激励作用，增强整体效能。

二、国有企业中长期激励机制配套（tào）建设优化

1. 建立中长期（qī）激励制度体（tǐ）系

国有企业（yè）需要（yào）结合国家中（zhōng）长期激励政策要（yào）求和自（zì）身中长期（qī）激励推进情况，制定中（zhōng）长期激（jī）励管理办（bàn）法及配（pèi）套管理制度（dù），明确（què）中长期激励政（zhèng）策落实的（de）适用范围、实施要求和执行标准。逐（zhú）步构建适应（yīng）国有企业需求的中（zhōng）长期（qī）激励（lì）制度（dù）体系，将（jiāng）中长期激励相关实施理念、实施（shī）原（yuán）则、实施要求等固化在（zài）激励制度中，并落实到（dào）中长期（qī）激励实施的全过程，为企（qǐ）业开展中长期激励提供制度支撑（chēng）依据（jù）。此外，依托企业（yè）中长期激励制（zhì）度体系，指导企业所属各单位制定（dìng）符合（hé）自（zì）身特点的中长期激励（lì）管理办法与实施细（xì）则，推进企业（yè）中（zhōng）长期激（jī）励管理权责明晰化、措施（shī）具体（tǐ）化（huà）、业（yè）务（wù）流程化、考（kǎo）核标准化，确（què）保企业（yè）中长期激励方案及实施（shī）过（guò）程的合法合规。在提升中长（zhǎng）期激励管理规范化水（shuǐ）平的同时（shí），着重加强动态（tài）化管理与精（jīng）细（xì）化管（guǎn）理，在统一的框架标准下适度（dù）发挥企业能动性、体现独特性，使（shǐ）激励方案更加贴合实（shí）际，实现激励效能最大化。

2. 优（yōu）化用工（gōng）配置（zhì）和业绩考核制度体系

中长（zhǎng）期激 励的实施与员工岗位、工作业（yè）绩密切相关（guān），企（qǐ）业的（de）劳动用工、人事管理和薪酬分配的管理模式会对中长期激（jī）励机制产生重要影（yǐng）响（xiǎng）。因此（cǐ），国有企业在实施中长（zhǎng）期激励过程中要（yào）加快建立起与现代企（qǐ）业制度和市场经济相（xiàng）适应的人事管理、劳动用（yòng）工和薪酬分配制度（dù），加（jiā）快推（tuī）动业绩考核、岗位管理（lǐ）和人才选聘等配套制度建设，完（wán）善优化（huà）与中（zhōng）长（zhǎng）期激励相适（shì）应的用工配置（zhì）和业绩考核评价体系（xì）。结合实施中长期激（jī）励（lì）企业所处行（háng）业（yè）、发展（zhǎn）阶段及经（jīng）营特点（diǎn）等情况，科学设置考（kǎo）核指标，体（tǐ）现企（qǐ）业经（jīng）营发展业绩要求和考核（hé）导向，以业绩考核指标完成情况为基础对实施（shī）中长期激励计划（huá）的单位进行（háng）考核管理。

3. 完善财务（wù）管理和会计核算制度体系（xì）

不同的中（zhōng）长期（qī）激励方式在财务指（zhǐ）标要（yào）求、会计核算、税收清缴等（děng）方面都有相应的政策要求和（hé）操（cāo）作规（guī）范，如企业实施（shī）项目（mù）收益分红，应按照（zhào）具体项（xiàng）目（mù）实施相应的财务管理，进行独立核算，反映具（jù）体项目收益分红情况。因此（cǐ），国有企业在实施中长期激励的过程（chéng）中，应该加快（kuài）推进资产（chǎn）评（píng）估、成本核算和税务清缴（jiǎo）等财务配套制度建（jiàn）设，建立规范的内部财务（wù）管理制（zhì）度（dù），不（bú）断完善（shàn）适应中长期（qī）激励要（yào）求的财务管（guǎn）理和会计核算（suàn）制度体（tǐ）系。按照中（zhōng）长期激励（lì）政策中财务管理的要求，控制成本费用，合（hé）理使用资（zī）金（jīn），有效（xiào）营运（yùn）资产，规范收益（yì）分配及重组清算（suàn）等财务行为，依法申请中（zhōng）长期激励（lì）实（shí）施过（guò）程（chéng）中（zhōng）涉及的税收优惠，加强财务监督和财务信息管理。通过（guò）规范企业财（cái）务行（háng）为，加强企业财务管理，保护企业及（jí）利益（yì）相关方的合法权益，有效控（kòng）制财务风险（xiǎn）。

三、国有（yǒu）企（qǐ）业中长期激励（lì）监管保障机制（zhì）优化

1. 加强中（zhōng）长期激励（lì）宣传引导

国有企业要及时发布和更新中长（zhǎng）期激励政（zhèng）策文件，组（zǔ）织学习（xí）宣（xuān）贯国务院国资委的（de）有关（guān）中长期激励工（gōng）作要求（qiú），充分 运用文化宣传、内（nèi）部培训、外部经验交流等各（gè）类方式，加强对中长期激励相关政策文件的宣传，确（què）保员工能及时充分了解中长期激（jī）励各类政策（cè），进一步加（jiā）深员工对实施中（zhōng）长期激励机制的理（lǐ）解和支持。通过对（duì）中（zhōng）长期激励政策的实施要求、适用范围和执行标准等的宣传介绍，为（wéi）中长期激励政策的实施提供（gòng）良好环境，营造（zào）各类人才创造（zào）活力竞（jìng）相（xiàng）迸发的积极氛围。

2. 加强中长期激励组织领导（dǎo）

加强国有（yǒu）企（qǐ）业中长期激励工作组织实施，结合企业战略和发展（zhǎn）规划，统筹（chóu）制定企（qǐ）业中长期激励推（tuī）进计划和实施方案，做好计划（huá）安排和组织（zhī）落（luò）实。加（jiā）强统筹协调，建立健（jiàn）全内部工作机制，强化激励方案落（luò）地，确保（bǎo）企业中长期激励平稳实施，有效达成激（jī）励目（mù）标。在学习总结试点工（gōng）作经验基础上，不断规范完善管理制（zhì）度，探索（suǒ）完（wán）善中长（zhǎng）期激励长效机制（zhì），分阶段分（fèn）批（pī）稳步推广实施。同步建立完善企（qǐ）业（yè）治理结构和治（zhì）理机制（zhì），建设（shè）规范董事会，做实董事会制（zhì）度，规范董事会、监（jiān）事会、股东会、经理层和党（dǎng）组（zǔ）织之间的权责关系，加强企业治理（lǐ）能力建设，建立（lì）健全现（xiàn）代（dài）企（qǐ）业治理机制（zhì）和（hé）现代企业制度。

3. 加强中长期激励实施管控

国有企业可通（tōng）过（guò）调（diào）研督导、现场研讨、视频会议等方式，加强对国有企业中长期激（jī）励工作（zuò）的过程管控和监督，定期跟踪中长期激（jī）励进（jìn）展情况，总结（jié）评估中长期激励的开展情况（kuàng）和实施效果（guǒ），及时研究（jiū）解决实（shí）施过程中可能遇到（dào）的问题，形成（chéng）闭（bì）环管理。按照中（zhōng）长期（qī）激励政策规定和（hé）管（guǎn）理要求（qiú）定期组织开展学习交流，搭建沟通交流平台，提供针（zhēn）对性指（zhǐ）导，促进（jìn）企业（yè）间（jiān）和企业内（nèi）部的相互（hù）交流和借鉴，督促确保（bǎo）中（zhōng）长期激（jī）励高效开展，稳妥推进。

4. 构建完善风（fēng）险防控体系（xì）

企业应制（zhì）定（dìng）中长期激励风险防控应（yīng）急预案，针对中长（zhǎng）期激励机制实施过程中（zhōng）可（kě）能出现的各类风险加以防（fáng）范。加强对激励实施全（quán）过程的（de）跟踪管控，明确（què）各层级（jí）责任；强化合规（guī）管理，规（guī）范配套薪酬、绩效和用工管理（lǐ），确保中长期（qī）激励推进（jìn）过程依法合规（guī）。健全完善国有资产（chǎn）损失责任追究制度及责任倒查机制，对违反有关（guān）规（guī）定及制度（dù）实（shí）施中长期（qī）激励、兑现激励收入的行为，及时发现制止并责令（lìng）纠正，对（duì）造成国有资（zī）产损（sǔn）失的，依法依规追究责任。