云（yún）南省（shěng）深化质量提升三年行动方案

（2023—2025年）

为贯彻落实（shí）省委（wěi）、省政府关于统（tǒng）筹推进质量强省建设有关部署，深入开展质量提升行动，全面提升我（wǒ）省质量总体水（shuǐ）平，根据《进一步提高产（chǎn）品、工（gōng）程和服务质量行动方案（2022—2025年（nián））》（国市监质发〔2022〕95号（hào）），结合我（wǒ）省实际制定本方案。

一、总体要求（qiú）

以习近平新时代中国特色社会主义思想为（wéi）指导，全面贯彻党的二（èr）十大（dà）精神（shén），深入贯彻习近平总书（shū）记（jì）考察（chá）云南重要讲（jiǎng）话（huà）精神和国务院关于支（zhī）持（chí）云南加快（kuài）建设我国面向（xiàng）南亚东南亚辐射中心的意见，立足（zú）新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融（róng）入新发（fā）展（zhǎn）格局，牢固树立质（zhì）量第（dì）一意识（shí），聚焦产业链供（gòng）应链（liàn）质量堵（dǔ）点、关键核心技术质量难点、消费领域质（zhì）量痛点，一个（gè）一个行业、一类一类产品抓（zhuā），着力提升产（chǎn）品（pǐn）、工程（chéng）、服务质（zhì）量，更好支撑现代产业体系优（yōu）化升（shēng）级，有效扩大中高端产品（pǐn）供给，不断增强人民群众（zhòng）获（huò）得感、幸福（fú）感、安全感。

到2025年（nián），新产品、新业（yè）态蓬（péng）勃发展，产品、工程、服务质量水平显著改善，制造业（yè）产品质量合格率提高到96%，农产品质量安全例行监测（cè）合格率达到98%以上，食品安全评（píng）价性（xìng）抽检合格率保（bǎo）持在98.5%以上（shàng），工程质量抽查符合率不断提高，城（chéng）镇新建建筑（zhù）绿色建筑占比达到100%。

二、主要任务

（一（yī））推动（dòng）民生消费产品提档升级

1.扩大高原特（tè）色农产品（pǐn）质量优势。以（yǐ）绿（lǜ）色生态为（wéi）引（yǐn）领，加快（kuài）培育名、特、优、新、稀农产品，培育“农业精品品牌”，全面提升“绿色云品”影响力。推进实施农产（chǎn）品质量安全风险监测计划，推广化（huà）肥农药减（jiǎn）量、有机肥替代、绿色（sè）种养循环、土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用，建（jiàn）设全国重要绿色（sè）农产（chǎn）品生产基地（dì）。推进奶牛产业绿色化发展，发挥乳品（pǐn）龙头企业带动（dòng）作用，推动乳品企业（yè）现代化发展。大力发展绿（lǜ）色、有机、地理标（biāo）志和达标合（hé）格（gé）农（nóng）产品（农（nóng）产（chǎn）品“三品一（yī）标”），深入开展地理标（biāo）志（zhì）助力乡村振兴行动，推进地理标志（zhì）产品保护示范区及地理标志促进乡村振兴示范区建（jiàn）设，着力提高农产品绿（lǜ）色化、有机化、标准化、品牌化水平。（责任单位：省（shěng）农业农村厅、省市场（chǎng）监管局（jú），各州、市人民政府（fǔ）。以下均需各州、市人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）落实，不再（zài）列出）

2.提高食品药品质量安（ān）全水（shuǐ）平。推进实施食（shí）品（pǐn）安全放心工（gōng）程，构建食品全链条质量安（ān）全保障和溯源（yuán）体系，强化食用农产品（pǐn）和食品安全监督抽检（jiǎn）及风险（xiǎn）防控。大力（lì）推（tuī）进食品（pǐn）安全标准体系建设，提高肉类食品、酒及（jí）饮料、精（jīng）制茶、果蔬、坚果（guǒ）、烘焙食品（pǐn）、乳制品、制糖、谷物（wù）及（jí）粮油产（chǎn）品质量。加强（qiáng）大（dà）宗（zōng）粮油产品和蔬菜、果品、木本（běn）油料（liào）质量保（bǎo）障（zhàng），开展现（xiàn）代农业全产业链标准化示范基地创建，推进（jìn）重点产（chǎn）业、重点产品（pǐn）全产业（yè）链标准体系建设（shè）。保持冷链食品严管（guǎn）态势，严防（fáng）脱冷变质的冷藏冷（lěng）冻食品流入市场（chǎng）。（责（zé）任单（dān）位：省工业和信（xìn）息化厅、省农（nóng）业农村厅、省卫生健康（kāng）委（wěi）、省市（shì）场监管局（jú）、省林草局、省（shěng）粮食和储备局、省供销合作社联合社（shè）、昆明海（hǎi）关）

3.强化优质特色消费品供给（gěi）能力。推动实施消费品“增品种（zhǒng）、提品质、创品牌”战略，以满足和适应消费升级需求为核（hé）心，加快优化消费品制（zhì）造业（yè）布局，促进（jìn）消费品制（zhì）造（zào）业创新创业升级。引导企业利用（yòng）物联网、区块链等技术，改造（zào）提升造纸和纸（zhǐ）制品、橡塑制造、印刷包装等传统行业，支持纺织服装、日化用品等行业引（yǐn）进国际国内先进生产线，提高（gāo）智能化生（shēng）产能力。支持企业创新发展具有（yǒu）个性化、时尚化的民族民（mín）间工艺品、蚕（cán）桑丝绸、木（mù）竹制（zhì）品及（jí）家（jiā）具等消费品，培（péi）育一批文（wén）化底蕴深厚、民族特色鲜明、市场占有（yǒu）率高、附加值高（gāo）的（de）消费品自主品（pǐn）牌。（责任单位（wèi）：省发展（zhǎn）改（gǎi）革委（wěi）、省（shěng）工业和（hé）信息化（huà）厅、省科技厅、省市（shì）场监管局、省林草局）

4.增强（qiáng）特殊消费（fèi）品安（ān）全（quán）性适（shì）配（pèi）性。围绕儿童、老年（nián）人、残疾人等特殊人群消费（fèi）品发（fā）展需求，推进企业数字化改造，加（jiā）大人体功效基础研究，加快特殊人（rén）群消费品基础创新和产品（pǐn）服（fú）务迭（dié）代升级，推动适老（lǎo）化产品研发（fā）、升级，拓展智（zhì）能（néng）可穿戴设备等智能应用（yòng）及终端产品适老化改造。扎实开展儿童和学生（shēng）用品安全守护（hù）行动，提高校（xiào）服、玩具、文具和婴童用居家防护、运动防护（hù）、助行骑乘等产（chǎn）品质量安（ān）全水平。加强防疫用品（pǐn）和应急（jí）物资质量监管，提高（gāo）药品、疫苗（miáo）、口罩、消毒液、防护服及帐篷、被服等产品（pǐn）的质量水（shuǐ）平。（责（zé）任（rèn）单（dān）位：省工业（yè）和（hé）信（xìn）息化（huà）厅、省民政厅、省（shěng）卫生健康委、省（shěng）市场（chǎng）监管局、省药监局）

5.提升建筑工（gōng）程（chéng）品质。完善（shàn）建筑工程设（shè）计审查（chá）论证机制，提（tí）高建设工程节能、无障碍、适老化性（xìng）能。认真落（luò）实工程（chéng）质量安全手册制度，健（jiàn）全以工程质量管理行为和工程（chéng）实（shí）体质量控制标准（zhǔn）化为核心（xīn）内容的工程质（zhì）量评价机制，加强（qiáng）工程质量状况（kuàng）评估和标准（zhǔn）化创建（jiàn）。强化住（zhù）宅工程质量（liàng）监管，探索推进住宅工程项（xiàng）目建设程序、质（zhì）量监督、主（zhǔ）体（tǐ）责任、建筑材料、工程验收和备案、质量承诺、质（zhì）量（liàng）保修和质量投诉等信息公示制（zhì）度。加强绿（lǜ）色建（jiàn）材（cái）、抗（kàng）震（zhèn）建筑（zhù）关键技术研发（fā）和推（tuī）广应用（yòng），开展绿色建材下乡活动（dòng），鼓励政府和国（guó）有为主的投资项目以及绿色建筑、装配式（shì）建筑使用绿色建材。加强建材质量监管，开展（zhǎn）重（chóng）点领域电线（xiàn）电缆（lǎn）、水泥等监督抽查，督促落实建（jiàn）材（cái）生产和（hé）供应单位（wèi）终身（shēn）责任及建材使用单（dān）位质量责任。（责任单位：省（shěng）工业和（hé）信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监（jiān）管局）

（二）提（tí）高产业（yè）基础质量保障水（shuǐ）平（píng）

6.优（yōu）化高质量基础件通用件供给（gěi）。深（shēn）入实施（shī）产业基（jī）础质量（liàng）提升工程，聚焦产业基础质（zhì）量（liàng）短板，推动绿色（sè）能（néng）源（yuán）、新型材料、智能制造、服（fú）务型制（zhì）造、现代（dài）生物医药（yào）等重点（diǎn）领（lǐng）域（yù）核（hé）心基础零部件、先进基础（chǔ）工艺、关（guān）键基础材料质量攻关（guān）、技术研发（fā），推动产业基础高级化，提高生产制造敏捷度、精益性。大力发展（zhǎn）数字技术应用产业，加强产学研用合（hé）作，推动（dòng）软件和信息技术（shù）服（fú）务与我（wǒ）省（shěng）特（tè）色（sè）优（yōu）势（shì）产业深度融（róng）合，创新一批具有自主知（zhī）识产权的行业（yè）软件产品，打造重（chóng）点行（háng）业数字应用示范。突出（chū）绿色能源、绿色制造等重点领域，充分运用量子芯片、物联网（wǎng）、区块链（liàn）、人工智能等新技术，加强先进（jìn）测（cè）量仪器设备研发应用和关键参数（shù）测量技术研究，构建现代测量（liàng）体（tǐ）系，提（tí）升（shēng）测量能（néng）力和水（shuǐ）平。（责任（rèn）单位：省工业和信息化厅、省科技（jì）厅、省市（shì）场监管局、省国防科（kē）工局）

7.提高新材料质量竞争能力。实（shí）施新材料标准（zhǔn）领航行（háng）动和计量测试能力提升工程，支持（chí）科研院所（suǒ）、龙（lóng）头企业深度参与冶金（jīn）、化工、纺织、建材、林产工（gōng）业（yè）等行业标（biāo）准制修订工作。围绕高纯金属、贵金（jīn）属催（cuī）化剂、第三代半导体及显示（shì）材料（liào）、集成电（diàn）路（lù）材料等关键（jiàn）新材料（liào）技术，加强协（xié）同攻关，加快新材料研制、生（shēng）产、验证及应用。推动有（yǒu）色金属产业由（yóu）原料型向材料型转变，不断提高质量技术水平（píng）和绿色化、智（zhì）能化发展水平（píng）。聚焦建筑（zhù）结构、交通轻量（liàng）化、包（bāo）装容器（qì）、电（diàn）力（lì）电（diàn）子、耐（nài）用消费品等领域，不断丰富铝（lǚ）深加工产品品种。加快推（tuī）动钢铁（tiě）产业绿（lǜ）色化、智能化转型发展。进（jìn）一步延伸（shēn）铜（tóng）锡铅锌（xīn）下游产业链，提（tí）升钛产（chǎn）业（yè）规模和技术水平。持续推进“稀贵金（jīn）属（shǔ）材料基（jī）因（yīn）工程”，做精贵金属（shǔ）新材（cái）料。加快液态（tài）金属电子浆料、液态金属热界（jiè）面（miàn）材料、液态（tài）金属导（dǎo）电胶、液（yè）态金属导（dǎo）热膏等功能材料的研究和产业化进程。推动水泥（ní）产业绿色、循环、低碳发展，向上下游延伸产业链。积（jī）极（jí）支持发展光伏玻（bō）璃、超白（bái）玻璃、超薄玻璃、电子玻（bō）璃、特种玻璃等产品，满足高端建筑和家（jiā）电、光伏、电子等产业（yè）对（duì）玻璃产品的（de）质量要求。（责任单位（wèi）：省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅（tīng）、省市场监管局（jú）、省林草局、省国防科工局）

8.推动（dòng）装备制造业创新发展。落实国家工业（yè）强基工程，依托国家科技专（zhuān）项（xiàng）、企业技术（shù）中心、制（zhì）造业创新（xīn）中心（xīn）、工程（重点）实验室（shì）等，实施数控（kòng）机（jī）床、新能（néng）源（yuán）汽（qì）车、轨道交通装备、先进（jìn）农机装（zhuāng）备等（děng）重点领域核心基础零部（bù）件（jiàn）、先进基（jī）础工艺、关（guān）键基础（chǔ）材料和产业技（jì）术基（jī）础攻（gōng）关（guān），加快传统装备（bèi）智能化改造，增强高端装备自主（zhǔ）设计（jì）和制造能力，提升装备产品质量可靠性。加快培育壮大电子（zǐ）设备、节（jiē）能环（huán）保等装（zhuāng）备（bèi）制造业。大力推进高原型变压（yā）器、节能电机、智能开关成套设备、风电光伏（fú）装备等研发（fā）生产。推动中高端数控镗铣床、数（shù）控卧（wò）式车床（chuáng）、光机和精密中（zhōng）小件等优势产品提质增效。全方位提高自动化物流装备、铁路养护（hù）装备、农机装备（bèi）、内燃机（jī）等特色（sè）领（lǐng）域优（yōu）势企业的研发、生产、技术、服务水平（píng）。落实重大工程设（shè）备监理制度，加强重大（dà）设备（bèi）设计、制造、安装、调（diào）试、验收、运维（wéi）等重点环（huán）节的监管，保障重（chóng）大设备质量（liàng）安（ān）全和投资（zī）效益。（责任单（dān）位：省工业和（hé）信息（xī）化厅（tīng）、省科技厅、省农业农村厅、省市场（chǎng）监管局）

（三）推动新技术新产品新业态高质（zhì）量（liàng）发（fā）展

9.提高新一代信息技（jì）术产品（pǐn）质量（liàng）。鼓励企（qǐ）业依托工（gōng）业互联网平（píng）台开展基于用户交互信息的大数据应用，发展质量控制与全产（chǎn）业（yè）链追溯、个性化定制、产品差异化创新、线上销售和服务（wù）等新模（mó）式，提高生产管控集成、柔（róu）性制造和敏捷服务能力。加快推动5G、千（qiān）兆光纤（xiān）网（wǎng）络、IPv6、时间敏感网（wǎng）络（TSN）、软件定义网络（luò）（SDN）等新（xīn）型网（wǎng）络技术在（zài）各行业领域（yù）深度应用。加快培（péi）育工业互联网标识解析解决（jué）方案供应（yīng）商（shāng）、运营商，推进标识解析服务在重点行业（yè）规（guī）模（mó）应用。严格落实（shí）数据安（ān）全（quán）管理认证制度，提升（shēng）企业数据安（ān）全和（hé）个人信息保护能（néng）力。（责任单位：省委（wěi）网信办、省工业和信息化厅（tīng）、省市场监（jiān）管局、省通信管理局）

10.推（tuī）动（dòng）新技术与产业深度融（róng）合（hé）。推进实施5G应用（yòng）“扬帆”云南行动计划，推动以云计算、大数据（jù）、人工智能（néng）、工业互联网为代表的新一代信息技术与制造业深度融合，支持行业（yè）龙头企（qǐ）业开展智能制造、5G智（zhì）慧工（gōng）厂试（shì）点（diǎn）示（shì）范，建（jiàn）设一批智能工厂（车（chē）间），加快带动行业企业数字化、网络（luò）化、智能化改造。面（miàn）向重点行业打造制造业全业务（wù）数字化标杆，培育数字化管理、网络化协（xié）调（diào）、智能化生（shēng）产、服务（wù）化（huà）延伸等新模式（shì）新（xīn）业态。围绕提质增效、绿（lǜ）色降碳、安（ān）全生（shēng）产三大主题，聚（jù）焦制造业关键生产过程数字化改造和智能制造开展示范项（xiàng）目建（jiàn）设。围绕工（gōng）业互联网平台（tái）应用（yòng）推广，打造产（chǎn）业（yè）链数字化转型示范或产业聚集区共享协同应用示范。围绕新材料、生物技术（shù）、医（yī）疗（liáo）器械、数字（zì）技术（shù）等前沿领域推（tuī）进实施新产业标（biāo）准化领（lǐng）航工程，深入开展相关标准研（yán）究和验（yàn）证。（责任单位：省委网信办、省发（fā）展改（gǎi）革（gé）委、省工业和信息化（huà）厅、省市场监管局）

11.提升平（píng）台（tái）企业产品和（hé）服务质量（liàng）。深入开展（zhǎn）消费数（shù）字化（huà）升级行动，围绕促进消费、直播（bō）电商、便民生活圈建设等，加强与（yǔ）知名平台企业合（hé）作（zuò），培育（yù）消（xiāo）费（fèi）新模式新业态，挖掘线上新型消（xiāo）费潜力，提高我省数字商（shāng）务发展质（zhì）量。推动传统商贸数（shù）字化（huà）转型，加强数字（zì）商务（wù）市场（chǎng）主体培育，支持直（zhí）播（bō）电商、虚拟产业园等新业态新模式，打造一批数字商（shāng）务龙头企业、电子商务示范基地、直播（bō）电商产业基地、电子商务孵化众创空间等产业载体，推进国家级电子（zǐ）商务示范（fàn）基地和示范（fàn）企业（yè）创（chuàng）建。积（jī）极推进“数（shù）商兴（xìng）农”行动，推（tuī）动电子商务（wù）进农村综合示范县与县域商业建（jiàn）设行动深度（dù）融合，因地制宜开（kāi）发培育适（shì）合电子商务销售的（de）特色农产品（pǐn）。组织开展（zhǎn）网上年货节（jiē）、“双（shuāng）品网购（gòu）节”、农（nóng）民丰收（shōu）节等（děng）活动（dòng），充分发挥（huī）“云品（pǐn）乐购（gòu）专（zhuān）区”作用，助力“云品出滇”。强化网（wǎng）络交易活（huó）动监（jiān）管，督促平台企业（yè）履行经营（yíng）主体责任，落实交易安全保障义务、治理义务和协助监管义务，建立健全商品（pǐn）及服务质量管（guǎn）理、广告（gào）管理、价格（gé）管理、知识产权保护（hù）、消（xiāo）费者权（quán）益保护、用（yòng）户个人信息权益（yì）及隐私保护等机制（zhì）。（责任单位：省委网信办（bàn）、省商务厅、省市场（chǎng）监管（guǎn）局（jú））

（四）着（zhe）力提升（shēng）服务品质（zhì）

12.推动（dòng）生活（huó）性服务（wù）业高质量多样化升级。有序推进城市更新行动，结合完整社区试点和老旧（jiù）街区改（gǎi）造等，打（dǎ）造“15分钟便（biàn）民（mín）生活圈”和活力街区。创新服务业（yè）态和商业模式（shì），推动（dòng）家政服（fú）务业（yè）扩容提质，鼓励养老、育（yù）幼（yòu）、家政、物业（yè）等传统服务业转型（xíng）升级（jí），开展“家政（zhèng）兴农（nóng）”，在养老、育幼、家政、物业等传统服务业领域广泛开展服务业（yè）标（biāo）准化试点。贯彻落实新修订（dìng）的（de）《云南省（shěng）物业管理规定》，健全相关配套（tào）政（zhèng）策，完善物业服务标准体（tǐ）系，推（tuī）行（háng）电梯“全包维保”、“物联网+维保”，有效提升物业服务质量。推动（dòng）滇菜（cài）标准化（huà）品牌化（huà）产业（yè）化发展，以传统滇菜、民族特（tè）色菜肴和特色小吃等为（wéi）突破口，加快完善产业（yè）链、强化供应链、升级消费链，大（dà）力发展云南预制（zhì）菜产业，推广“中央厨房＋服务配送”新模（mó）式，推进餐饮服务等级评定（dìng），促（cù）进餐饮业高质量（liàng）发展。加（jiā）强（qiáng）家居服务市场监（jiān）管，推行标准化家装设计、家装（zhuāng）服务。推进快递包装绿色（sè）转型，提升（shēng）快递绿色包（bāo）装（zhuāng）标准化水平（píng）。支持农村寄递物流基础设施（shī）改造提升，多种模式推进“快递进村”，提升快递（dì）“最后一公（gōng）里”投递服务能力。推进“旅游+”、“+旅游”，因（yīn）地制宜丰（fēng）富优质旅（lǚ）游产品供给（gěi），打造（zào）乡（xiāng）村（cūn）旅（lǚ）游、康（kāng）养旅游、红色旅（lǚ）游等精品旅游项目，纵深（shēn）推进“旅游革命（mìng）”，强化旅游市场监管（guǎn）和（hé）游客满（mǎn）意度监（jiān）测（cè）。（责任（rèn）单位：省发展（zhǎn）改革委、省住房（fáng）城乡建（jiàn）设厅、省商务厅、省文化和旅（lǚ）游厅、省卫生健康（kāng）委、省市场（chǎng）监管局（jú）、省邮政管理局）

13.推动生产流通服（fú）务专业（yè）化融合化发展。持续加大财（cái）政（zhèng）金（jīn）融支农力度，综合运用再贷款、再贴现及政策性开发性金融（róng）工具（jù）等，鼓（gǔ）励（lì）金（jīn）融机构创新金（jīn）融（róng）产品（pǐn），发展农业（yè）产业链金融，加大（dà）对冷链物（wù）流、绿色货（huò）运等领（lǐng）域的投入力度。完善农（nóng）业保险体系，建（jiàn）立全省政银企保（bǎo）衔接工（gōng）作机制，加（jiā）强政策（cè）协同，优化服务方（fāng）式，引（yǐn）导银行（háng）业金（jīn）融机构、融（róng）资（zī）担保机构更好服务企业发展。加快现代物流服务体系建设，推（tuī）动物流（liú）网（wǎng）络化一体化发展。统筹用好新型农业经营主体冷链物流投资奖补等政策，持（chí）续补齐冷链物流设施短板（bǎn），培育一批冷链物（wù）流骨（gǔ）干（gàn）企业。推（tuī）动（dòng）农产品产地冷藏保（bǎo）鲜设施（shī）建（jiàn）设与国家物流枢纽、骨干冷链物流（liú）基（jī）地（dì）、冷（lěng）链物（wù）流集配中心协同衔接。加快智能标（biāo）准生产设施（shī）、技术（shù）研发（fā）转化设（shè）施、检验检测认证（zhèng）设施、职（zhí）业技（jì）能（néng）培训（xùn）设（shè）施等公共服务平台建（jiàn）设。加强知识产权（quán）公共服务资源共享，进一（yī）步优化专利商标申请服务。（责任单位（wèi）：省（shěng）发展改革委、省工业和信息化厅（tīng）、省交通运输厅、省农（nóng）业（yè）农村（cūn）厅、省商务厅、省市场监管局、省（shěng）供销合作社联（lián）合社、省邮政管理局、人民银行昆明中（zhōng）心支行、云南（nán）银保监局（jú））

14.提高公共（gòng）服务效能。加强公共服（fú）务（wù）业领域质量满意度测评（píng），提（tí）升公共服务质量和（hé）效率。推动政务（wù）服务（wù）事项集成办理，加（jiā）强便民服务设施建设，推进公共（gòng）配套设施适老化（huà）、适儿化、无（wú）障碍改造。实施养（yǎng）老服务质量提升计划和特困人员养老服务设施（敬老院）改造提升工程、托育服务机构（gòu）建设工程（chéng）、普惠托育服务提升工（gōng）程，加强（qiáng）医养结合人才能力提升培训，发展社（shè）区和居家医养结合服（fú）务，提高医（yī）养结合服务质（zhì）量，培育打造医养结合（hé）优质服务（wù）单位、基层医养（yǎng）结（jié）合机构。加强医疗（liáo）质控体系建设（shè），建立完善省、州市、县三级医疗质控网络，不断（duàn）提升医疗（liáo）质（zhì）量管理水（shuǐ）平。加（jiā）强医疗美容综合监管和突出问（wèn）题专项（xiàng）治理。督（dū）促水、电、气、暖等公用事业领域（yù）企业公开服务内容、服务流程、资（zī）费标（biāo）准等信息，监督企业严格执行公示（shì）内（nèi）容。（责任单位（wèi）：省民（mín）政厅（tīng）、省住房城乡（xiāng）建设厅、省卫生健康（kāng）委、省市场监管局、省（shěng）能源局）

（五）大力推进质量变革创（chuàng）新

15.增强（qiáng）科技（jì）创新引领（lǐng）作用（yòng）。围绕科学前沿、国家和我省战略需求（qiú），促（cù）进（jìn）科（kē）技资源开（kāi）放共（gòng）享，加强（qiáng）各类创新平（píng）台（tái）的有机衔（xián）接和相互支撑，高水平建设重大创新（xīn）平台（tái）。构建科研（yán）成果中试、产品创制试制和模拟应用场景（jǐng）等成果（guǒ）工程化应用（yòng）平台，支持培（péi）育一批省级以上（shàng）制（zhì）造（zào）业（yè）创新中心（xīn）、企业技（jì）术中心（xīn）、工业设计中心、产业技术（shù）基础公共服务平（píng）台，鼓励和支持协同研（yán）发、资（zī）源（yuán）共享（xiǎng）和成果推广应用。强化（huà）企业创新主体地位和主导作用（yòng），加快构建从双创孵化载体、科（kē）技型中（zhōng）小企（qǐ）业、高新技术企（qǐ）业、高（gāo）成长性（xìng）高新技术企业到科技（jì）领军企业全过程的政策（cè）与服务链，支持大（dà）中小企（qǐ）业融通创新。推进实施高新（xīn）技（jì）术（shù）企业“三倍增”行（háng）动（dòng）计（jì）划，引导企业强化基础研究、加大质量技术创（chuàng）新投入，发展智能制造（zào）、绿（lǜ）色制（zhì）造（zào）和服务型制造，提升产品质量、生产（chǎn）技术和工艺水平。鼓励企业参（cān）与国家标（biāo）准、行业（yè）标准制（zhì）定，推动质量（liàng）创（chuàng）新成果（guǒ）转化为标准和实现（xiàn）产业化应用（yòng）。（责任单位：省工业（yè）和信息化厅、省科技厅、省（shěng）市场监管局）

16.联动提（tí）升产业链（liàn）供应链质（zhì）量。充（chōng）分（fèn）发（fā）挥（huī）中央驻滇企业、国有大中型企业（yè）主力军（jun1）作用，支持（chí）重（chóng）点产（chǎn）业链“链主”企业、科技领军企业（yè），联合产业（yè）链（liàn）上下游企业、高校院所（suǒ）组建创新（xīn）联合体，围（wéi）绕新材料（liào）、数字经济、绿色能源、先进制造（zào）、高原特色农业、现代食品（pǐn）与（yǔ）特色（sè）消费、生物医药产业等领域（yù），开展（zhǎn）重点领域关键核心技术攻（gōng）关，突（tū）破一（yī）批关键核心技术和“卡脖子（zǐ）”、“瓶颈”问题。积极推广导入先进质（zhì）量管理（lǐ）方法，深化“质量管理小组（zǔ）”、“信得过（guò）班（bān）组”、“全面质量管理（lǐ）知识竞（jìng）赛”、“现场管（guǎn）理”等群众性（xìng）质量活动，助（zhù）力中小企业“专精（jīng）特新”发展。督促企业（yè）严格（gé）落实（shí）质量主体责任，围绕（rào）提质升（shēng）级和产业转型，加（jiā）快（kuài）全面质量管理体系建设，加强产业链上下游协同创新和质量管理（lǐ）联动，积（jī）极应用食品农（nóng）产品（pǐn）追溯码、物品编（biān）码、统一社会信用（yòng）代码，提升产业链（liàn）供（gòng）应（yīng）链质量水平。（责任单（dān）位：省发展改革委、省工业和信息化厅（tīng）、省科技厅、省商务厅（tīng）、省国资委、省市（shì）场监管局）

17.提升质量基础设施协同服务效能（néng）。加强质量（liàng）基（jī）础技术保障能力建设，推动在高原（yuán）特（tè）色农产品（pǐn）、优势高（gāo）新（xīn）技术产业、公共安（ān）全等领（lǐng）域（yù）规划建设国家和省级质检中心、重点实验室、质量标准实验室、产业计量测（cè）试中心、国家技术标准创新基地。有机融合质量（liàng）、计量、标准、检验检测、认证认可等要素资源，深入开展“计量服（fú）务中（zhōng）小（xiǎo）企业行”、“小微（wēi）企业质量管理（lǐ）体（tǐ）系认证升（shēng）级行动”、“质量技术帮扶提质强（qiáng）企行动”，面向（xiàng）中小企（qǐ）业提供全链条、全方位、全过程的质量基础设（shè）施“一站式”服务。加强云南（nán）省标准化信息传递服务平台建设，优化标准信（xìn）息服（fú）务质（zhì）量。加强技术性贸（mào）易措施研判应对（duì）和信息服务（wù），加大出（chū）口商（shāng）品风险监（jiān）测力度，引导企业加强合（hé）规管理，优化（huà）出口商品和服务质（zhì）量（liàng）。加强口岸公共卫（wèi）生核心能力建（jiàn）设（shè）。（责任（rèn）单位：省科技厅（tīng）、省商务厅、省市（shì）场（chǎng）监管局、省工商联、昆（kūn）明海关）

18.加（jiā）强云南（nán）品牌建设。认真（zhēn）组织开展中国（guó）品牌日（rì）活动，推动建（jiàn）立以质量和诚信为（wéi）核（hé）心的云南品牌（pái）文化。支持企业（yè）创（chuàng）建自主品牌，鼓励（lì）开（kāi）展品牌价值评价（jià），提升云南品牌影响力。加强“中华老字号”、“云南老字号”培（péi）育保护（hù），促（cù）进“老字号”品牌传承创（chuàng）新发展，提升“老字号”品（pǐn）牌影响力。深入实施（shī）农业品牌建设（shè）工程和地理标志保护工（gōng）程，健（jiàn）全“绿色云品”品（pǐn）牌目录管理制（zhì）度（dù），持续推（tuī）进名品名企宣传推广，培（péi）育农业品牌精品。加（jiā）强工业质量标杆遴选活动，组织（zhī）实（shí）施一批工业质量品（pǐn）牌提升（shēng）重点项目，引（yǐn）导全省工业企业加大质（zhì）量品牌投入，提升制（zhì）造业产品和服务质量水平。鼓励企业建立健全（quán）质量分级制（zhì）度，推（tuī）进内外销（xiāo）产（chǎn）品“同线同标同质”，提高产品质量和附加值。积极培育（yù）家政（zhèng）服务行（háng）业（yè）领（lǐng）域（yù）品牌，塑造“生（shēng）态、健康、时尚”云南旅游品牌（pái）。加强（qiáng）品牌保（bǎo）护和海外（wài）维权，指导企业应（yīng）对海外知（zhī）识产（chǎn）权纠纷，推动（dòng）企业国际商标注（zhù）册（cè）和国际认证，打造一批代表云南产业形象、在（zài）国（guó）内外市场（chǎng）有较高（gāo）知（zhī）名（míng）度和（hé）较（jiào）强（qiáng）竞争（zhēng）力的企（qǐ）业品（pǐn）牌。（责任（rèn）单（dān）位：省发展改革委、省（shěng）工业和信息化厅、省农业农村（cūn）厅、省商务（wù）厅、省（shěng）文（wén）化和旅游厅、省（shěng）市场监管局）

19.持续提升劳动（dòng）者（zhě）质（zhì）量素养。推动（dòng）将质量内容纳入中小（xiǎo）学（xué）义务教育，支持高等院校、职业院校加强质量相（xiàng）关学（xué）科建设和专业建设。支持符合条件的质量领域高（gāo）层次人才（cái）申报“青年人（rén）才”、“首席技师（shī）”，开（kāi）展注（zhù）册（cè）计量师（shī）资（zī）格考试和质量（liàng）领域专业技（jì）术人才（cái）职（zhí）称（chēng）评审。充（chōng）分发挥工会、共青团（tuán）等群（qún）团组织和质量行业（yè）协会作用，广（guǎng）泛开展劳动和技（jì）能（néng）竞赛、质量管理创新等群众性质（zhì）量（liàng）活动（dòng），组织开展（zhǎn）标准制（zhì）定（dìng）、品牌建设、质量管（guǎn）理等技术服务，推（tuī）进行业质量诚信（xìn）自律。推进实施职业（yè）技能（néng）提升行动，围绕旅（lǚ）游、家政、养老、育幼（yòu）、康养、医（yī）疗护理、工程建设等领域，加强对（duì）从业人（rén）员的（de）质量管理能力和（hé）技能培训。（责任单位：省教育（yù）厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省总工会、团省委）

三、保障措（cuò）施

（一）加（jiā）强财（cái）政（zhèng）金融政策保障。各地（dì）要将质量提升（shēng）行动工作经（jīng）费（fèi）纳入本（běn）级（jí）预算予以（yǐ）保障（zhàng），健全（quán）质量提升（shēng）资金多（duō）元筹集和保障机制，提高财政资（zī）金使用绩（jì）效（xiào），鼓励和引导（dǎo）企业加大对质（zhì）量提升（shēng）的资金投入。按照国家有关规定，落实（shí）企业质量提升活动符合条（tiáo）件的研发费用支出（chū）税前加计扣除政策。加（jiā）强（qiáng）政府采购需求和（hé）履约验收管理（lǐ），更（gèng）好实现政府采（cǎi）购优质优（yōu）价。认真落实国（guó）家质量统计监测有关要求，做好质量统计分析。支持企业运用保（bǎo）险手段（duàn）强化产品质量保障（zhàng）、服务（wù）承（chéng）诺兑现和（hé）消费争议解决，鼓励企业（yè）积极投保平行（háng）进口（kǒu）车“三包”责任相关保（bǎo）险、工程质量（liàng）保险。（责任单位：省财政厅、省（shěng）市（shì）场监（jiān）管局、省统计（jì）局（jú）、省税务局、人民银行昆明中心支行、云（yún）南银保监（jiān）局）

（二）加强质量（liàng）安全监管。认真落实以“双随（suí）机、一公开”监管（guǎn）和“互联网+监管”为（wéi）基本手段、以重点监管为补充、以信（xìn）用监管为基础的新型监管机（jī）制。推进落实质（zhì）量分级、披露等制（zhì）度，强化事（shì）前（qián）事中事后监（jiān）管。推（tuī）进工业品和消费品质量监督检查，强化监督抽查结果后处理。加强市场（chǎng）秩（zhì）序综合（hé）治理，强化城乡（xiāng）结合部和农村市场、网络市场（chǎng）等重点领域质量（liàng）安全监（jiān）管，推动跨行业跨区域监（jiān）管执法合作（zuò），推进行刑衔（xián）接，严厉打击制（zhì）售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质（zhì）量违法违规行为（wéi）。加强进（jìn）出口商品（pǐn）质量安（ān）全风险预警和（hé）快速反应监管能力建设（shè），提升（shēng）监测工作的（de）效能（néng）。积极推进质量共治，充分（fèn）发（fā）挥行业协（xié）会、商会作用，推（tuī）进行业自律，鼓（gǔ）励（lì）新闻（wén）媒（méi）体和各类（lèi）消费者组织等（děng）加强社会（huì）监督。（责任单位：省公安（ān）厅、省（shěng）住房城乡（xiāng）建（jiàn）设厅、省交（jiāo）通运输厅（tīng）、省农业（yè）农（nóng）村厅、省（shěng）水利厅（tīng）、省市场监管局、昆明海关）

（三）强化企业主体责任。全（quán）面落实（shí）企业及其负责人质量责任，分（fèn）类引导农业、工业和服务（wù）业（yè）领域市场主体建立健全现代化质量（liàng）管（guǎn）理和质量（liàng）追溯（sù）体系，推（tuī）动全员（yuán）、全要素、全过程（chéng）、全数据的新型质量管理体系应用。推动企业实施质量和服务承诺（nuò）及标（biāo）准自我声明公开，严格履行缺陷召回、质量担保责（zé）任和消费者权益（yì）保护等法定义务。鼓励企业设立（lì）首席质（zhì）量（liàng）官，深入实施企业标准“领跑者”制（zhì）度（dù）和团体标（biāo）准（zhǔn）“领先者”行动，广泛开展（zhǎn）对标达（dá）标质量（liàng）提升专项行动。（责任（rèn）单位：省（shěng）工业和（hé）信息（xī）化厅（tīng）、省（shěng）国资委、省市场监管局、省工商联）

（四）发挥示范引领作用。积极培育先进典型，支持（chí）各地结合实际，积极创（chuàng）建（jiàn）全（quán）国质量品牌提升示范区、质量强市示范城市。鼓励各（gè）地在产业集聚区、开发区（qū）创新激励举措，深入实（shí）施质量提升行动。广泛（fàn）发动符合条件的企（qǐ）业和组织积极（jí）参与中国质（zhì）量奖（jiǎng）评选、云（yún）南省人民政府质量奖评选表彰活动。充分发（fā）挥政（zhèng）府质（zhì）量（liàng）奖（jiǎng）获奖组织的示（shì）范带动作用，常态化开展先进质（zhì）量（liàng）管（guǎn）理经验宣传推广活动。加强质量工作考核和督查激励（lì），将（jiāng）质量工作（zuò）纳入对各（gè）地、省直有关（guān）部门督查内容和全省综合考评体系，考核结果纳入党政（zhèng）领导班子和领导（dǎo）干部政绩考核内容。加（jiā）强质量提升成（chéng）效正面宣传和舆论引导，组织开展好（hǎo）“质（zhì）量月”等群众性质量（liàng）活（huó）动，营（yíng）造人（rén）人关（guān）心、参（cān）与、推动质（zhì）量（liàng）提（tí）升的良好氛围。（责任（rèn）单位：省委宣传部、省市场监管（guǎn）局、省（shěng）广电（diàn）局）

各地各有关部门（mén）要加强（qiáng）组织领导（dǎo），将提高产品、工程和服（fú）务质量作（zuò）为加快建设质量强省、推（tuī）动高质量发展（zhǎn）的（de）重要内容纳入议事日程（chéng），结合实际制定具（jù）体工作方案，完善配（pèi）套政策（cè）措施，认真抓（zhuā）好（hǎo）贯彻落实（shí）。省市（shì）场监管局要（yào）加强统筹协（xié）调（diào），将（jiāng）任务落实情况（kuàng）纳入年度质量工作考核和质量奖励、示范、督查激励等工（gōng）作，确保各项任务落地见（jiàn）效。

附件：重要指标年度计划