组织开展（zhǎn）新一轮（lún）国企改（gǎi）革深化提升行动

加大科技创新力度打造一（yī）批创新（xīn）型（xíng）国有企业

深入推进国有资本布局优（yōu）化和（hé）结构（gòu）调整

健全以管资本为主的国（guó）资监管体制

确（què）保利润总额增速高于全国 GDP 增速，力争（zhēng）取得更好业绩（jì），增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量

1 月 5 日（rì），国（guó）资委在京召开中央企业（yè）负责人会议，总结 2022 年国资央企工作（zuò），研究（jiū）部署 2023年工作任务。2022 年全年，中（zhōng）央企业预计实现营业收入 39.4 万亿元（yuán），同比增长 8.3%；利（lì）润总额2.55 万亿元（yuán），同比增长 5.5%；净利润 1.9 万亿元，同（tóng）比增（zēng）长 5%。

部署新一年重（chóng）点工作是历次中央企业负责人（rén）会议的“重头戏”。2023 年，国（guó）资央企将围绕八大重点内容开展生产经营和改革发展（zhǎn），具（jù）体（tǐ）包括：扎（zhā）实推进提（tí）质增效稳增长、全面加快建设（shè）世界一流（liú）企（qǐ）业、组织开展新（xīn）一（yī）轮国企改革深化提升行动、加大（dà）科技创新力度打造一批创新型国有企业、深入推进国有资本布局优化和结构调整、统筹（chóu）发展（zhǎn）和（hé）安全（quán）有效防（fáng）范化（huà）解重大风险、促进加快构（gòu）建新（xīn）发展格局，以及健全以管资本为主的国资监管体制。

从“两（liǎng）增一（yī）控（kòng）三提高”到“一增一稳（wěn）四提升”

2023 年中央企业（yè）经营层面的任务目标（biāo），由 2022 年的“两增一控三提（tí）高（gāo）”变为“一增一稳四（sì）提（tí）升”。

2023 年新目标中的“一（yī）增”是确（què）保利（lì）润总额（é）增速高于全国 GDP 增（zēng）速，力争取得更（gèng）好业（yè）绩（jì），增大国资（zī）央企稳（wěn）定宏观（guān）经济（jì）大盘的分量；“一稳”是资产负债率总体保持稳定（dìng）；“四提（tí）升”是（shì）净资（zī）产收益（yì）率（lǜ）、研发经费投入强度、全员（yuán）劳动生产率、营业现金比率 4 个指标进一步提升。

记者注意（yì）到（dào），与 2022 年整体目标相比，不再强调净利润增长，资产负债率的目标（biāo）由“控”调（diào）整为（wéi）“稳”，增加营业现金比率这一新指标（biāo）。“以净利润作为衡量中央企（qǐ）业盈利性和成长（zhǎng）性（xìng）的指标失（shī）之（zhī）偏颇，央企净（jìng）利润的质（zhì）量高低，也取（qǔ）决（jué）于企业在经营活动中净现金流的多少。”清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎接受记（jì）者采（cǎi）访时表示，今年（nián）增加的营业现金（jīn）比率这一新指标（biāo），旨在通过强化现金流的重要地位，推（tuī）动（dòng）中央企（qǐ）业经（jīng）营效率进（jìn）一步（bù）提升，以高质量稳增长目标引领全（quán）年工（gōng）作。

会议同时提出，中央企（qǐ）业要密（mì）切跟踪研判国（guó）内外形（xíng）势（shì）发展（zhǎn）变化，抓住国内经济（jì）整体（tǐ）好转时机，坚持消费（fèi）者导向，提（tí）升产供销储各环节对市场变化的（de）反应灵敏度（dù），及（jí）时优化调整经（jīng）营策略和产品（pǐn）结构，促进重点领域（yù）消费（fèi）持续恢复，培育壮大热（rè）点（diǎn）消（xiāo）费新场景。

开展新一（yī）轮国企改革深化提升行动

2022 年，国企改革三（sān）年行动高质量收官，实现了“三个明显（xiǎn）成（chéng）效”预（yù）期目（mù）标。针对下一步国资央企改革（gé）方（fāng）向，会议明确（què），要坚（jiān）持社会主义市场经济改革方向，以更大力度打（dǎ）造现代（dài）新国企。

记（jì）者注（zhù）意到，有关新一（yī）轮国企改革（gé）行动（dòng），会议提到了（le）混合所有制（zhì）改革、完善公司（sī）治（zhì）理、深化三（sān）项制度改革（gé）、新型（xíng）经营责任制、深化分类改革（gé）等重点（diǎn）任务。

针对市场关注度颇高的（de）混改方面，会议提出（chū），要积（jī）极稳妥分层分（fèn）类深化混合所有制改革，促进国企（qǐ）民企协（xié）同（tóng）发展（zhǎn），进一步（bù）发挥国有企业引领带动（dòng）作用。周（zhōu）丽莎分析认为，对于竞（jìng）争类企业，相关企业将积极引入其他国有资本或各类非国有资（zī）本实现股权多元（yuán）化，推进市场化经营机制、职业经理人（rén）制度等；对（duì）于国计民生、国家战（zhàn）略类企业（yè），要（yào）在（zài）保持（chí）国有资本控股地（dì）位的基础（chǔ）上，要积极推进股权多（duō）元化改革。对自然垄断行业（yè），要根据不同（tóng）行业特点实（shí）行网（wǎng）运分开、放开竞争（zhēng）性业务（wù），促（cù）进公共（gòng）资源（yuán）配置市场化。

会议还（hái）明确，新一（yī）轮国企改革要切实加强（qiáng）组织领导，坚（jiān）持（chí）现（xiàn）有（yǒu）机构（gòu）不撤、工（gōng）作不断、力度不减，工作相对薄弱（ruò）、滞后的企（qǐ）业或环节要有针（zhēn）对性（xìng）地（dì）加强，坚持“可衡量、可（kě）考核、可检（jiǎn）验（yàn）、要办事”，推动（dòng）改（gǎi）革不断（duàn）取得新（xīn）突破（pò）新成效。

深入推进国有资本布局优化和结构调整

会议进一步明确了 2023 年国（guó）有（yǒu）资（zī）本布局优化和结构调整的方向。国资委表示，国资央企要聚焦战略安（ān）全、产业引领、国计（jì）民（mín）生、公共服务等功（gōng）能，引导（dǎo）优化国有资本布局投向。

会议提出（chū），要（yào）制定节能（néng）环保、建筑施（shī）工（gōng）等重（chóng）点行（háng）业领域的布局结构调整指引。加（jiā）快传统产（chǎn）业数字化转型。加快发展方（fāng）式绿色转型，积极推广应用（yòng）节能（néng）降（jiàng）碳先（xiān）进（jìn）技（jì）术，大力（lì）发展绿色低碳产业。产（chǎn）业（yè）链供应（yīng）链安全稳定是国资委 2022 年以来（lái）重（chóng）点关注的领域（yù）之一。会议指出（chū），各（gè）央企（qǐ）要聚（jù）焦重点领域，构建以链带面、织链成（chéng）网的产业发展新格局（jú）。实施产（chǎn）业链融通发（fā）展共链行动，组（zǔ）织系列对接活动，带动（dòng）产（chǎn）业（yè）链上中下游企业协同发展，有效提升产业链供（gòng）应链韧性和（hé）安全水（shuǐ）平（píng）。

“要加大（dà）对（duì） 5G、人工智（zhì）能、数据中心、卫星互联网（wǎng）、工（gōng）业互（hù）联网平台、物联网平台等（děng）新（xīn）型基础设施（shī）建（jiàn）设的投入（rù）。”对于 2023 年（nián）央企促进加快构建新（xīn）发展格局的工作重点（diǎn），国资（zī）委如此表示。