中交集团所属中交一公局集团自入选“双（shuāng）百”名录以来，深刻领（lǐng）悟（wù）国务院国资（zī）委改革精神（shén），“吃透”混改的政策（cè）要求，在中交集团的指导下，大胆创新、全面（miàn）论证、稳慎实践，全面践行混合之路，实现国有资本做（zuò）强（qiáng）做优做大。截至2021年上（shàng）半年，中交一公局集团累计投资18家各具特（tè）色的股（gǔ）权（quán）多元化和混合所有（yǒu）制公司（sī），以投入5.2亿元资本金，掌握10亿资本金（jīn）规模的（de）企业，吸引非（fēi）公资本2.5亿，放大了国有资（zī）本效能。

 

健全管控体系，建立股权管理制度流程

一 是（shì）建立股权管理体系架构。党委对股权（quán）决策方向负总责（zé），董事会落实（shí）股权管理（lǐ）的决策作用，组（zǔ）建由（yóu）战略发展部牵（qiān）头，财务资（zī）金（jīn）部、法（fǎ）律风控部为核心的股权（quán）管理（lǐ）“专（zhuān）班”，配置投（tóu）前、投后专职（zhí）管（guǎn）理（lǐ）岗（gǎng）位（wèi）人员（yuán），组（zǔ）建近50人的外派董高监队伍。

二 是建立健全股权管（guǎn）理的（de）根本制度。搭建股权合作公司全过程制度管控体系，从股权投资、法人治（zhì）理、人事管理、业务管理、重大信息（xī）等（děng）7个方面进行规范；注重明事（shì）立人，形成一套派出人员“选（xuǎn）、派、评、退”的全过程制度规（guī）范。

三（sān） 是（shì）强化流程管理，严把风险管控。开展（zhǎn）法律尽调、财务审计、资产评估（gū）和并购项目（mù）过渡期审（shěn）计等风险控制（zhì）流程，精准（zhǔn）制定股权投资的模式、路径，组（zǔ）织评审，履（lǚ）行中交集团、中交一（yī）公局集团的股权投资决策程（chéng）序。

 

践行（háng）初心使命，用（yòng）活（huó）用实混改工具

一 是补短板、促转型、做（zuò）引（yǐn）领。横（héng）向（xiàng）拓展基础设（shè）施综合服务商产业链，出资组建一公局建工集（jí）团等子公司。纵向引领运（yùn）营（yíng）能力（lì）的（de）升级，利用股权模式中标“天津地（dì）铁2、3号（hào）线”存量运营项目。

二 是扩资（zī）源、增（zēng）规模（mó）、促提升，与多（duō）家地方政府股权、设计院开展（zhǎn）股（gǔ）权合作（zuò），成立（lì）以“区域（yù）综合性装（zhuāng）配（pèi）式（shì）、绿色建材”为核心的新型装配式产业，布（bù）局双碳；与地（dì）方平（píng）台公司充分合作，控股参股中交宏泰公（gōng）司、中（zhōng）交苏州公司、城市（shì）更新等（děng）股权（quán）合作公司。

 

转换经营机制，践行现代化企业的管理要求

一 是（shì）认真履行股东（dōng）权利义务。累计组织股东会74次，按股东决策清单出具202项决（jué）策事项。建立董事会议题的审核机制，仅2020年（nián）把控议题（tí）65项，有效降低股权（quán）合作投后风险（xiǎn）。

二 是切实发挥董事会、监事会的治（zhì）理功能。8家控股公司均实（shí）行“三会（huì）一层”清单化管理，充分发挥董事（shì）会重大（dà）事项自（zì）主决策，仅2020年召开董事会次数41次（cì），决议（yì）事项113项。

三 是外派经理层关键岗位真正（zhèng）“坐到”股权公（gōng）司。发挥（huī）双方（fāng）股东优势，利用（yòng）外派人员架起（qǐ）资（zī）源链（liàn）接纽带，将一公局集（jí）团（tuán）发展（zhǎn）优（yōu）势、资源优势、管理优（yōu）势带到股权公司。

四 是将党建优势（shì）融入股权（quán）合作公司。制定并印发《混改公司党组织建设方案》，目前8家控（kòng）股混合（hé）所有（yǒu）制公司均完成党组织（zhī）建立，覆盖率100%。

 

股权管理成效显著，综合竞争（zhēng）力大幅提升

一 是（shì）战略同盟已成规模，实（shí）现“千亿级”合作效能。新业态方面（miàn），形成板块引领、市场协同、业态提升（shēng）的综合效能（néng），截止到7月底新业态（tài）项目累计达265亿。进城方（fāng）面，已（yǐ）实现656亿城市（shì）片区项目、40亿智慧城市（shì）项目（mù），累计达700亿，实现了千亿级发展效能和（hé）支（zhī）撑作用。

二 是（shì）基础设施综合服（fú）务商能力更强。中交一公局集团实质控制公路、铁路（lù）、市政、建筑、水利（lì）、机电六大类施工总承包资质，市（shì）政、房屋建筑（zhù）、公路（lù）、风景园林四类工程（chéng）设计甲级资质等，大（dà）幅提升企业全（quán）产业链、基础设施综合服务商的竞争力。

三（sān） 是（shì）转化经（jīng）营机制效果显著，股权公司（sī）健康发展。8家控股股权公司充分发挥灵活的市场化经营机制，水利公司、环保公司（sī）等（děng）公司根据发展定位（wèi），经理层（céng）自主决策管理人员的能进能出、能上能下（xià）。随着股权公司的（de）治理深入（rù），营业收（shōu）入、利润贡献、股（gǔ）权分（fèn）红的改革红利（lì）将逐步显现，持续推动股权公（gōng）司健康发（fā）展，助力一公（gōng）局集团高（gāo）质量的“双千亿、500强（qiáng）”目标实现。