陕西钢铁集团（tuán）有（yǒu）限公司（以（yǐ）下简（jiǎn）称（chēng）“陕钢集团（tuán）”）是陕西省唯一国有大型钢铁企业（yè），是世界500强企（qǐ）业陕煤集团的（de）控股子公司。为打破困局，陕（shǎn）钢集团树立“发挥国企优势、学习民营机制”改革理念，深化市场（chǎng）化（huà）经营机制改革（gé），全面激发经（jīng）营管理（lǐ）活力（lì）。截至2020年末，资产规（guī）模430亿元，员（yuán）工1.8万人，2020年钢（gāng）产量（1318万吨）位居全国第（dì）18位，世界第（dì）31位。2021年（nián）1-6月份（fèn）产钢637万吨（dūn），实（shí）现利税（shuì）15.9亿元（yuán）。

推行契约化管理 实行职业经理人制（zhì）度

引（yǐn）进外部职业经（jīng）理（lǐ）人，植入市场化（huà）机制（zhì）。陕钢（gāng）集团通过市场化引进职业（yè）经理人，实（shí）现主业单位扭亏（kuī）为盈。2016年为主业单位龙钢公司（sī）（700万吨（dūn）产能）引进了总经理和副总经理两位职（zhí）业经理人，全面激（jī）发了龙钢公司生机活（huó）力，当年一举扭亏为盈，2018年实现利（lì）润30亿元。另一（yī）主（zhǔ）业单位汉钢公（gōng）司（300万吨钢铁产能）2018年引进总经理和副总经理两位（wèi）职业经理人，当年汉钢公司实（shí）现利润6.9亿（yì）元（yuán），创（chuàng）造了（le）历史最（zuì）佳（jiā）业绩。

内部选聘职业经理（lǐ）人（rén），激活内部人才市（shì）场。陕钢集团畅通（tōng）内部（bù）职业经理人身份转换通（tōng）道（dào），增强内部（bù）职业经理人的职业动力和事业心。2018年（nián）5月对经营单（dān）位—韩城（chéng）公司的经理层实行契约化管理，将总经（jīng）理内部转化为职业（yè）经理（lǐ）人，并匹（pǐ）配市场化考（kǎo）核机制和（hé）市（shì）场化（huà）薪（xīn）酬，使韩城公（gōng）司迈上发展快车道，成（chéng）为西部极具竞争（zhēng）力的钢铁产品（pǐn）和原燃（rán）料资源掌控与贸（mào）易平台。

规范任期制管理，夯实契（qì）约化目标责任。陕钢集（jí）团制（zhì）定出台职（zhí）业（yè）经理（lǐ）人系列管理制（zhì）度，规范了（le）职业（yè）经（jīng）理人的进入和（hé）退出（chū）机制，统一实行三年（nián）任期。随后陕钢（gāng）集团董（dǒng）事（shì）会（huì）、党（dǎng）委分别与子公司董（dǒng）事会、党委签订了契约（yuē）化目标责任书，各（gè）子（zǐ）公（gōng）司董事会（huì）、党（dǎng）委分别与总（zǒng）经理签订（dìng）了《职业（yè）经理人（rén）目标（biāo）责任书》和《任（rèn）期制聘任协（xié）议》，夯实了职业经理人责权利。

健全法人治理（lǐ）结构（gòu），赋予经营自主权（quán）。陕钢集团（tuán）明晰了各子（zǐ）公司股东会、董事会、党委（wěi）会（huì）、监事（shì）会、经理层权（quán）责清单，完善了（le）议事规则，职业经理（lǐ）人（rén）进（jìn）入公司董事会（huì）、党委会任职，担任董（dǒng）事、党委副书记职务，参与（yǔ）公（gōng）司（sī）重大决策（cè），充分赋予职业经理人经营自主权，使其（qí）放开手脚，改革管理机制，革除沉疴陋（lòu）习，打（dǎ）破（pò）利益藩篱，激（jī）发管理活力。

建立（lì）了双对（duì）标的（de）市（shì）场化薪酬机制。陕钢集团（tuán）坚持业绩、薪酬与（yǔ）市场对标的（de）双对标原则，对于（yú）超额完成利润目标（biāo）的职业经理人，给予（yǔ）特别奖励（lì），按照5:3:2比例分（fèn）三年延期支（zhī）付，总经理的年薪达到同级董事长（zhǎng）的2倍，打破（pò）了按职务级别进（jìn）行（háng）收入分配的僵化机制，落实（shí）了市场化薪酬。

建立完（wán）善了职业经理人考核体系。陕（shǎn）钢（gāng）集团（tuán）完善了（le）安全环保、经营业（yè）绩、经营管（guǎn）理（lǐ）、党建文明（míng）、综合竞争力“五位（wèi）一体”的业绩考核评价指标，要（yào）求（qiú）党员职业经理人（rén）履行（háng）“一岗双责”，完成党建目标（biāo）责任考核指标。形成（chéng）了“目（mù）标确定基本薪酬、利润确定绩（jì）效薪酬（chóu）、关键指标严格否决、发展（zhǎn）质量确定（dìng）去留”的考核导向。

完善市场化用人机制改革 厚植人（rén）力（lì）资本

运用市场化机制招才引智。陕钢集团先后从外部引进了3名（míng）高级专家，分别聘任为集团顾问、总经济师、产业创新研究（jiū）院院长助理，作为关键（jiàn）人员进行契约化管理，匹配（pèi）市场化薪（xīn）酬，建立了“开放式（shì）”办企业的市场化用人机制（zhì）。

实施管理人员竞（jìng）聘上岗（gǎng）。2019年，陕钢（gāng）集团（tuán）机关部门副职以下管理人员（yuán）共计80人（rén）全（quán）部“起立”，实行竞聘上（shàng）岗。部门副职原有干部（bù）24人，此（cǐ）次竞聘只设（shè）13个岗位，最终竞聘成功8人，落选16人，基（jī）层新（xīn）晋（jìn）5人，落实了干部（bù）能上能（néng）下机制。

全面推行领导干部“三个合（hé）同制（zhì）”。2020年，陕钢集（jí）团全面实行领导干部“三个（gè）合同制（zhì）”，即（jí）在《劳动合（hé）同》基础（chǔ）上，签订《岗位合同》和《年度经营业绩考核目标（biāo）责任合同（tóng）》，压实各级领（lǐng）导干部的岗、责（zé）、权（quán）、效、利，真正实现“身份市场化”，激发领导干部从“要我干”到“我要干”的转变（biàn）。

深化三项制度改革 发挥改革的乘（chéng）数效应

发力（lì）干部能上能下。陕钢集团（tuán）建立（lì）“党建领航、班（bān）子引（yǐn）领、干部走在前列”工作机制（zhì），每月听取领导班（bān）子（zǐ）工作（zuò）汇报，各项重点（diǎn）工作经研究后按要求推进，真正（zhèng）让每（měi）位干部时（shí）刻将（jiāng）目标记在心间（jiān）、责任扛在肩上、落实抓在手中。落实“鼓励激（jī）励（lì）、容错（cuò）纠错、能（néng）上能下”三项机制。每年综合运用年（nián）度目（mù）标（biāo）责任完成（chéng）情况、干（gàn）部（bù）民主测评等多维度对领导干部（bù）进行考核评（píng）价，2020年容错纠错34人（rén），能上能下（xià）15人，诫勉（miǎn）谈话9人（rén）。

发力员工能进能出。陕钢（gāng）集（jí）团积极推进管（guǎn）理（lǐ）扁平化改革，2019年将集团机关部门从（cóng）15个整（zhěng）合为（wéi）10个，岗（gǎng）位从101个精简为85个。各子公司也采取大部制改革，其中龙钢（gāng）公司（sī）将原31个机构整合为19个，各（gè）级机关人员由964人（rén）缩减至433人。全面实行公开招聘制（zhì）度（dù），2018年-2020年（nián）共招录大学（xué）生1076人，其中博士1人、硕士（shì）28人、本科716人。

发力收入能高能低。陕钢集团完（wán）善（shàn）了工资（zī）总额与企业经济（jì）效益、劳动生产率挂钩的（de）工（gōng）资决定和正常增长机制；建（jiàn）立领导班子业绩考核制度，实行差异（yì）化薪（xīn）酬，收入差距最高1.2倍；改革工资分配制度（dù），实行（háng）年薪制、岗位绩效工（gōng）资（zī）制、协议工资制三种（zhǒng）薪酬模式；开展了岗位价值评价，实行宽带薪（xīn）酬（chóu），打通了管理岗位与（yǔ）专业技术、高技能人才的双轨制工资晋升通道。