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    国企落实改革新(xīn)使命新任务(wù)
    来源 Source:经(jīng)济参考报(bào)        日期 Date:2022-11-16        点击 Hits:1559

     

    在国(guó)企改革(gé)三年行动收官之(zhī)际,党(dǎng)的二十(shí)大(dà)报告对国资国(guó)企改革发展提出了新使(shǐ)命新任务(wù)。如何在国(guó)企改革三年行动的成果之上,进一步落实新使命新任务,成为(wéi)当前(qián)国(guó)资国企的(de)最重(chóng)要(yào)工作。

    对此(cǐ),国务院(yuàn)国资委和国资国企进一步深化改革(gé),持续推进政策落实落地(dì),以高(gāo)质量党建引领保障高质量发(fā)展,大(dà)力提升企业核心竞争力,加快建(jiàn)设世界一流企业(yè),展(zhǎn)现国资国企新担当。

    体制机制改革走深走(zǒu)实

    “在(zài)我们单(dān)位,董事会定战(zhàn)略、作决策、防风(fēng)险的功能作用已充分凸(tū)显。”南(nán)方电网深圳供电局董事会秘书魏前虎对(duì)改(gǎi)革带来的治理之变深有感触。

    南方电(diàn)网通过“一张表”明确131个权责事项,清单之(zhī)外无权(quán)力,通过一(yī)个范本将党的领导落实到全系统,让谁来行权”“有哪些权”“怎么(me)行(háng)权等一(yī)目了然。

    国企改革三年(nián)行动以来,从全面完成(chéng)“党建入(rù)章(zhāng)”、绝大多数企业制定了党委(wěi)(党组)前(qián)置研究讨(tǎo)论重大经营管理事(shì)项(xiàng)清单(dān),到全面完成公司(sī)制改制,基本(běn)实现(xiàn)董事会应建尽建和外部董事占多(duō)数,国有(yǒu)企业各治(zhì)理主体权(quán)责(zé)法定(dìng)、权责透明、协调运(yùn)转、有效制衡的(de)治理(lǐ)机制正在形(xíng)成,中国特色现代(dài)企业制度更(gèng)加成熟(shú)定型。 

    如何进一步激发活力(lì)动力?抓住劳动、人事、分配(pèi)三项制度改革这个“牛鼻子”,国资国企锚定“管理人员能上能下(xià)、员工能进能出、收入能增能减”目(mù)标,全(quán)面推行经理(lǐ)层(céng)成员任期制和契约(yuē)化管理,加快建立和实施市场化用工(gōng)制度,健(jiàn)全激励约束机制。 

    中核集团的顶(dǐng)尖(jiān)科(kē)学家拿最高工资,百万年(nián)薪的超过(guò)14人。中(zhōng)核集团100%实(shí)现公开招聘,创新推(tuī)行以标准工时为基础的管理(lǐ)部门(mén)员工量化(huà)考核工(gōng)作法,同级(jí)人员奖金分配最大差距达到64%,员(yuán)工(gōng)奖金(jīn)降幅最大达(dá)到28%,累计建立各类(lèi)中(zhōng)长期激励计划110个,覆盖(gài)成员单位137家。 

    国(guó)务(wù)院国资委116日发布的《中央企业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)报(bào)告(2022)》显(xiǎn)示,围绕管理人员能上能下,截至(zhì)2021年底,97.3%的中央企(qǐ)业子企业(yè)经理(lǐ)层成员签订契约,覆盖经理层(céng)成(chéng)员11万人,管理人员竞聘上岗(gǎng)比例达42.9%;围绕(rào)员工能进能出,截至2021年(nián)底(dǐ),中央企业新进员工99.5%采用公开招聘方式,末等调整和不胜任退出比例达到4.5%;围绕工(gōng)资能增能(néng)减2021年实行全员绩效考核的中央(yāng)企业占(zhàn)比99.3% 

    “全面推进经理层任期制和契约化管理,促使企(qǐ)业(yè)经理层成员从身(shēn)份管理到岗(gǎng)位管理,摆脱了(le)国企(qǐ)干部(bù)的(de)传(chuán)统认知(zhī),激发和(hé)保护了企(qǐ)业家精神,既是国有企业深化(huà)改革的主要着眼点和抓手,同时也(yě)将为深化国(guó)企改(gǎi)革提(tí)供强大动力。”长期关注国企改革(gé)的上海(hǎi)天强管理咨询(xún)有限公司总(zǒng)经理祝波善(shàn)说。 

    据了解,目前(qián)三项改(gǎi)革已经在(zài)国资(zī)国企中大范围破冰破局,未来要进(jìn)一步(bù)推(tuī)动“三能”机制(zhì)在各层级(jí)企业普遍化、常态化运行(háng)。尤其是要提(tí)高中长期(qī)激励的覆盖面、灵活(huó)性和匹配度,将激励资源(yuán)更(gèng)大力度(dù)向(xiàng)在打造原(yuán)创(chuàng)技术策源地、建设现(xiàn)代(dài)产业链链(liàn)长、开展(zhǎn)关键核心技术攻关等方面发挥(huī)重(chóng)要作用的科技创(chuàng)新(xīn)骨(gǔ)干(gàn)人才倾斜。 

    国有经济布局全(quán)方位(wèi)优化

    在国企改(gǎi)革三年行动的收(shōu)官之年,国(guó)有经济布局优化和结构调整的(de)步伐也在加快(kuài)。

    71213组中央企业专业化整合项目集中(zhōng)签约(yuē)后(hòu),1031日又有(yǒu)11组专业化整合项(xiàng)目落地,既有央企间的协(xié)同联动(dòng),又有央地间的融合发展。 着(zhe)眼于突出主责主(zhǔ)业、有效解决同质化竞争、推动整体资源配(pèi)置效率提升的目标,国务院(yuàn)国资委深入开展央企间(jiān)同一业务或(huò)同质业务的(de)整合,中国宝(bǎo)武与中粮集(jí)团的战略合(hé)作(zuò)便是其中之一。 

    中粮(liáng)集团党组书记、董(dǒng)事长吕军表示,中粮集团与中国宝(bǎo)武下一步将加强全方位战略合作,积极探索专业化整合项目合作(zuò),持(chí)续增强关键(jiàn)领域(yù)影响力(lì)控制力。

    “在过往的实(shí)践中(zhōng),深刻认识到‘没有联合重组,就(jiù)形成不了建设世界(jiè)一流企(qǐ)业所需要的经营规模(mó)和竞争优势(shì),没有重组(zǔ)后的整合融合,就不可能全面(miàn)提升管理效率、经营效益和企业的(de)市场影(yǐng)响力、控(kòng)制力’。”中国(guó)宝武党(dǎng)委书记、董事长陈德荣说。 

    党的十八(bā)大以来,尤其是国企改革三年(nián)行动以来,聚焦主业实业、促进国有资本(běn)有序进退,聚焦高水平自立自强、勇(yǒng)当原创技术策(cè)源地(dì)和现代产业链(liàn)链长,国(guó)务(wù)院国资委一(yī)系列改革组合拳推动(dòng)国有经济布局结(jié)构实(shí)现全方位整体性优化。 

    作为(wéi)重要抓手,战略性重组专业化(huà)整合以前(qián)所未有的力度推进。数据显示,近(jìn)10年,先后有2647家中央企业实施重组整合(hé),新组建(jiàn)、接收企业9家,中央(yāng)企(qǐ)业数量(liàng)从10年前的117家调整至98家。 

    现(xiàn)代产业体系(xì)建(jiàn)设也(yě)明显提速。国务院国资委实施(shī)现代产业链链长行动计划,遴选两批16家链长企业,不断增强产业链供应链韧性和(hé)竞(jìng)争力(lì)。中央企业还(hái)加(jiā)快处置非主业、非优势(shì)业务和低效无效资产(chǎn),全面完成(chéng)僵尸特困企业处置,基本(běn)完成(chéng)剥离企业办社会职能和(hé)解(jiě)决历(lì)史遗留(liú)问题。 

    未来,国务(wù)院国资委将重(chóng)点(diǎn)围(wéi)绕“突出实业、聚焦主业、做精一(yī)业”的目标,从“进、退、整、合”4个方面(miàn)加(jiā)大工作力度,聚(jù)焦重(chóng)点领域加大(dà)国有资本投资力度,适时研究组(zǔ)建服务国家(jiā)战略目(mù)标新要求的新(xīn)企(qǐ)业,坚决退出非主(zhǔ)业、非优(yōu)势业务资产,深入开展企业间同一业务或同质业(yè)务的整合。 

    建(jiàn)设世界一流(liú)企(qǐ)业蹄疾步稳 

    不管是完善中国特色现代企业制度,还是加快国有经济布局优(yōu)化和结(jié)构调整(zhěng),最终都指向了“世界一流企业(yè)”这一目(mù)标。 

    近年来,国务院(yuàn)国资委紧紧围绕(rào)产品卓越、品(pǐn)牌卓著、创(chuàng)新领先、治理现代的目标要求,加快推进(jìn)创建世界一流示范(fàn)企业工作,开展对标世界一(yī)流(liú)管(guǎn)理提升行(háng)动。 

    实效如何?用(yòng)数字说话。数据显示,进入(rù)世界500强的国有(yǒu)企(qǐ)业从2012年的65家增长到2022年的99家(jiā),通信、电(diàn)力、建(jiàn)筑等行业企业(yè)有关效率指标达到世(shì)界一流水平(píng)。一(yī)批重大(dà)项目和标志性工程成(chéng)功(gōng)落地,中国路、中国桥、中国港、中国车(chē)享誉(yù)海外。

    今年前三季度,中(zhōng)央(yāng)企业(yè)经(jīng)济效益稳步增长,累计实(shí)现营业(yè)收入(rù)29.0万亿元,同比(bǐ)增(zēng)长10.9%;累(lèi)计实(shí)现利润总(zǒng)额2.1万亿(yì)元,同比(bǐ)增长5.7%。中央企业年化全(quán)员劳动生产率75.5万元/人,同比增长10.2%,营业收入利润率7.2%,总体保持在(zài)较(jiào)高(gāo)水平。 

      按照国(guó)务(wù)院国(guó)资委的部署,要(yào)力争到2025年前建设一批在规模效益上居于全(quán)球领先地位的一流企业,建设一批在(zài)细分行业领(lǐng)域专精特新的(de)科(kē)技领先企(qǐ)业。

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