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    央企投后(hòu)评价(jià)管(guǎn)理
    来源 Source:规划局 中国远洋海运(yùn)        日期 Date:2022-10-24        点击 Hits:1737

     

           中国远(yuǎn)洋(yáng)海运(yùn)集团(tuán)有限公司(以下简(jiǎn)称“中国远洋海运”)按(àn)照统一指导、管办(bàn)分离(lí)、分(fèn)级负责(zé)、资源共享原则,建立投资项目(mù)后评价管理体系,配套专(zhuān)业(yè)的后评价人才库,不断加强投资(zī)管理体(tǐ)制机制建(jiàn)设,注重后评价(jià)结果运(yùn)用,有效(xiào)落实投资效益和风险防控责任。自2017年(nián)建立后(hòu)评价(jià)体系以来,中国(guó)远洋海运(yùn)重(chóng)点针对“3+4”产业集群的57个重大项目开展投资后评价,涉(shè)及(jí)投资总额约1431亿元。通过后评价工作持(chí)续激发(fā)企业投资管理的主动性和积(jī)极性(xìng),投资质量效益不断提升。

    充分发挥集团董事会作用 形成投(tóu)资后评(píng)价工作监(jiān)督指导闭环

           集团(tuán)董事会高度重视投资后(hòu)评价工(gōng)作(zuò),通(tōng)过(guò)年度后评价工作,进一(yī)步增(zēng)强(qiáng)对投资质效监督,获得显著成效。

           2017年制定《中国远洋海(hǎi)运集团(tuán)有(yǒu)限公司投(tóu)资项目后(hòu)评估管(guǎn)理规定(dìng)》,明确将年度后(hòu)评价工作(zuò)作为集团董事会(huì)重点汇报(bào)内容,由(yóu)集团公(gōng)司战略投资部门按年(nián)对全系统(tǒng)项目后评价(jià)工作进行(háng)总(zǒng)结,报告(gào)集团董事会,将董事会监(jiān)督(dū)后评价工作制度化(huà)。

           集团董事会(huì)加强对后评(píng)价工作的监督(dū)指导,2017年至今共形成后评(píng)价工作建(jiàn)议(yì)41条。集团公司(sī)战略投(tóu)资部门根据董事会相关报告(gào)将(jiāng)具体要求(qiú)下发所(suǒ)属子企(qǐ)业,一(yī)方面对(duì)后评价管理和投(tóu)资监管工作提出(chū)改(gǎi)进要求,另一方面督促存在问题后评价项目进行整改,明确整改举措(cuò)。

           后评(píng)价项目整改进展定(dìng)期反馈(kuì)董事会(huì),董事会对后评价工作(zuò)监督指导形(xíng)成闭环。

    不断健全完善工作机制 建成高效投资(zī)后(hòu)评价管理(lǐ)体(tǐ)系

           坚持集团统筹指导与所属(shǔ)子企业分级管(guǎn)理(lǐ)相结合。从顶(dǐng)层管控层面,集团公司(sī)战略管理分管领导协助总经理,负责集团投资管理的组(zǔ)织协(xié)调工作,由集团公司战略投资(zī)部门作(zuò)为后评价工作管(guǎn)理部门,各直属(shǔ)公司由分管领导负责,投资管理部门(mén)或审计监(jiān)督部门作为后(hòu)评(píng)价负责部门,形成上下对应、执行(háng)高效的管理(lǐ)支持体(tǐ)系。

           坚持刚性(xìng)机构配备与(yǔ)柔性组织相结(jié)合(hé)。一(yī)方(fāng)面将投(tóu)资管理、审计监督等专业(yè)部门作为后评价工作刚性组(zǔ)织保障;另一方面,跨部门、跨专(zhuān)业组(zǔ)建后评(píng)价工作小组,丰富后评价角度,提升后评价工作独立性(xìng)和客观性,保(bǎo)障(zhàng)后评(píng)价工(gōng)作质量。

            坚持管(guǎn)理机制与奖(jiǎng)惩机制相结合。一方面(miàn)将后评(píng)价作(zuò)为(wéi)企业投资监管重要一环,通(tōng)过《中国远洋海运集(jí)团有(yǒu)限公司投资管理办法》(2016年(nián)2月发布,201611月、20221月修订)和(hé)《中国远洋(yáng)海运集团有(yǒu)限公司投(tóu)资(zī)项目后评估管理规定》(2017年(nián)发布)予以制度(dù)化和机制(zhì)化,另一方面将所属(shǔ)子企(qǐ)业年度(dù)后评(píng)价工作开展(zhǎn)及整改落实情况,按照10%的权重(chóng)作为投资(zī)管理(lǐ)约束性指标纳(nà)入所属子企(qǐ)业(yè)负责人(rén)经营业绩考(kǎo)核体系,通过奖优惩劣,进一步提(tí)升所(suǒ)属子企业后评价工作主动性和积极性(xìng)。

    持续构建专业后评(píng)价专家库 为提升投资后评价工(gōng)作质量提供专业人(rén)才保(bǎo)障

           通过内(nèi)外部筛选(xuǎn)形成具有专(zhuān)业资(zī)质、丰富工作经验(yàn)的百人专家团队,组(zǔ)建集团投资项目后评价(jià)人才库,为后(hòu)评(píng)价工作提供专业(yè)人才支持(chí)。

           对后(hòu)评价专家人(rén)才库进(jìn)行动态管理(lǐ)。根据专业需要及人员变化等情况,及(jí)时(shí)对人才库进行动态更新和补充。

           适度保(bǎo)持一定的外部专家比例(lì),以满足后评价(jià)对(duì)部分行业、领域(yù)的专业人才(cái)需求,进一步保障后评价工作的专业性。

           实(shí)现集团内部资(zī)源共享(xiǎng)。充分发挥集团研究咨询中心作用,独立(lì)开展(zhǎn)集团牵头的重大投资项目后评价工作(zuò);同时(shí)积极发(fā)挥财(cái)务、审(shěn)计、法务、资本运营(yíng)等(děng)专业部门支持作用,逐步形成一支专业的后评(píng)价人才保障队伍,不断提升后评价工作质(zhì)量。

    重视(shì)运(yùn)用(yòng)数字化等新(xīn)一代信息技术手段 持(chí)续提升投资后评价管理质量

           2019年上线(xiàn)投资与项目管(guǎn)理系统,推动投资管理工作的规(guī)范(fàn)化和(hé)数(shù)字化(huà),将后(hòu)评价作为其中(zhōng)重要模块,在提升评(píng)价(jià)的(de)规范性、准确性和评价质量方面,取得了较好的(de)效果。

           通过信息(xī)化(huà)系(xì)统化全过程管理(lǐ),保障投资项目决(jué)策(cè)、实施、运营等数据(jù)的及(jí)时更新和统一管理,为后评价数据的(de)完整性和准(zhǔn)确(què)性提供(gòng)保障。

           规范后(hòu)评(píng)价(jià)报告(gào)模板,对后评价报(bào)告内容(róng)和评价打(dǎ)分进行标准化,保(bǎo)障后评价工(gōng)作的客观(guān)公正和质量。

           根据项目评(píng)价情况(kuàng),及时(shí)制定(dìng)整(zhěng)改(gǎi)措施(shī),并逐项(xiàng)做好跟(gēn)踪落实,不断提升(shēng)投资管理水平(píng)。四(sì)是通过与计算机联网审计相结合,实现数据(jù)共(gòng)享,共(gòng)同做好投资项目全过程监督(dū)管(guǎn)理。

    强化后评价成果运用 不断(duàn)提升投资风险防范(fàn)能力

           持续完善(shàn)投资风险防范体(tǐ)系(xì)。定(dìng)期总结后评价(jià)工作经验,进一步梳理项目投(tóu)前、投中和投后管理(lǐ)的薄弱环节和风险点,重(chóng)点针对市场分析(xī)、合作(zuò)方选(xuǎn)择、宏观政策和环境、经济性评价、风险评估(gū)、运(yùn)营管理等方(fāng)面完善相关制度和(hé)管理流程,进(jìn)一(yī)步优化风险防范体系,突出重大项目专项风险评估(gū),做好风险动(dòng)态调整和防范。

           总(zǒng)结(jié)经济基本面、行(háng)业市(shì)场情况等外部(bù)因素风险点(diǎn),将其作为阶段(duàn)性投资管(guǎn)理风险防范重点,及时监督与(yǔ)自查,指(zhǐ)导投资方向把握和具(jù)体投资项目择选。

           突出(chū)后评价考核(hé)激励导向作用。通过考(kǎo)核(hé)不断强化投资主体的投资风(fēng)险责任意识(shí),持续提升(shēng)投资风险防范的(de)主动性,在(zài)投资管理实践(jiàn)中,取得了良好(hǎo)的(de)风险管控(kòng)效果。

           在(zài)国资委后评价工作总体指导下,中国远洋(yáng)海运(yùn)后评价工作有(yǒu)序开展、有效运行,通过积极探索、精益求精,逐步形成一(yī)套具(jù)有(yǒu)自身特色(sè)的后评价管理机制(zhì)。未来将继续(xù)服务国家(jiā)战略,积极做好投资管理工作,促进企业持续高质(zhì)量发展。

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