中（zhōng）国南方航空集团有限公司（以（yǐ）下简称南航集团）坚持以（yǐ）习（xí）近平（píng）新时代中国特色社（shè）会主义（yì）思想为指导，深入贯彻党中（zhōng）央、国务（wù）院（yuàn）关于深（shēn）入实施（shī）国企改革三年行（háng）动的重大决策（cè）部署，聚（jù）焦质（zhì）量效（xiào）益，以“将改革进行到底（dǐ）”的意志与决心，积极推动“机关化”问（wèn）题（tí）专项整（zhěng）改行动走深走实，持续深化组织（zhī）管理（lǐ）体（tǐ）系改革，进一步激发组织和干部员（yuán）工活力，推（tuī）动治（zhì）理体系和（hé）治（zhì）理能力现代（dài）化，助力公司高（gāo）质量发（fā）展。

优化管控模式 职能部门（mén）定位从“资源管控”向“价值创造”转变

       南航集团（tuán）将总部职能（néng）部门定位为“战略制定者、机（jī）制输（shū）出（chū）者、文化引领者、价值示范（fàn）者”，强化战略引领（lǐng）、业务赋能、价值创造、运营（yíng）监管（guǎn）和专业（yè）服务等（děng）职（zhí）能，推动总部（bù）职（zhí）能部（bù）门从（cóng）行政管（guǎn）理者、资源控（kòng）制者角色向价值创造者角色（sè）转变。同时（shí），在分子公司属地构建“战区制”管理模式，将分子公司定位为“生产组织者、安全保障（zhàng）者、品牌建（jiàn）设者、客户运营（yíng）者、价（jià）值创造者”，既发挥矩（jǔ）阵管（guǎn）理单位推动业务战略落（luò）地的专业管理优势，又发挥分（fèn）子公司（sī）协调资源、服务（wù）保（bǎo）障、队伍管（guǎn）理的属（shǔ）地优（yōu）势，充分调动总部及分子公司积极性，实现高效协同，形成统一合力。新（xīn）的职能定（dìng）位更加适应中央和上（shàng）级对国企改（gǎi）革发展的新（xīn）要求，总部职能部门聚焦管（guǎn）理体系优化和制度产（chǎn）品建设，更加注重（chóng）管理体系、制度体系、评价（jià）体系（xì）的搭（dā）建、运营和（hé）优化，分子公（gōng）司聚焦于外部沟通协调、资源获取和（hé）内（nèi）部运（yùn）行（háng）服务（wù）保（bǎo）障（zhàng），在统一的平台上运（yùn）行（háng）协调、发展和维护客户，上下联动、协（xié）同发力推动公司高质量发展（zhǎn），有效（xiào）促进了公司治理水平提升。

完善组织（zhī）体（tǐ）系 机构编制从“传统管理”向“扁平高效（xiào）”转变

       深入推（tuī）进“扁平化、大部制”管理。坚持一类事项（xiàng）原则（zé）上由一个机构统（tǒng）筹、一件事（shì）情原则上（shàng）由一个机构负责，突出职能（néng）优化，能合并的职能合并，能下放（fàng）的职能（néng）下（xià）放（fàng），需要加强的职能予以加强。立足职（zhí）能部门定位，聚焦核心（xīn）职能，将服务保（bǎo）障（zhàng）职能剥（bāo）离下（xià）放至（zhì）基层单位（wèi），实现职能部门瘦身（shēn）健（jiàn）体，同时（shí）对（duì）标先进央企，科学（xué）设置管理幅度，人员规模较（jiào）小的部门实行（háng）扁平化管（guǎn）理（lǐ），不设内设机构和管理岗位，最（zuì）大限度提高管（guǎn）理效率。“机关（guān）化（huà）”专项整改以来，集团总部职能部门（mén）数量从21个压减至17个（含5个党组织工作机构），部门（mén）内设机构由152个压减至66个，管理层管理人员数量由（yóu）244人压减（jiǎn）至107人（rén），人员数量由（yóu）1470人压减（jiǎn）至683人，分别减少19%、57%、56%、54%；各（gè）二级单位内设二级机构（gòu）平均压缩幅度（dù）达10.6%，四（sì）级机构平均压减（jiǎn）幅度达16.1%，职能部门人均服务效率提升（shēng）达19.5%，管理幅度提（tí）升达16.3%。

       大力推行“项目制”运作。强化（huà）组织（zhī）赋能，搭建统一的项目（mù）管理平台，以项目绩效（xiào）合（hé）约为载（zǎi）体（tǐ），构建以流程为导向、责（zé）权利相统一的灵（líng）活生态组织（zhī），树立“人才要在项目里，项目要在平（píng）台（tái）上”的工（gōng）作导向（xiàng），将项目管理与人才选育管用相结合，建立健全公司级项（xiàng）目（mù）授权体（tǐ）系、责任体（tǐ）系、激励体系等（děng）管（guǎn）理机制（zhì），进一步打破部门（mén）壁垒，理顺（shùn）工作流程，降低沟通成本，提（tí）高（gāo）组织运作效率。

强化能（néng）力建设 干部队伍从“论资排（pái）辈”向“唯才（cái）是举”转变

       南航集团以推进“机（jī）关化”整改为契机，以（yǐ）深化组织（zhī）管（guǎn）理体系改（gǎi）革为抓手，以干部员（yuán）工能力（lì）建设助推全面深化改革（gé）发展。

       优化选人用（yòng）人机制，实现干部能上（shàng）能下。全面推行管理岗位竞聘上岗，“机关化”专项整改以来（lái），在总部职能部门层面，除按照（zhào）上级要（yào）求的纪监（jiān）办（bàn）和（hé）巡（xún）视办外（wài），管理层管理人员全体起立（lì），机（jī）构重组后的所有（yǒu）管理层岗位实行公开（kāi）选聘，未能重新聘任管理（lǐ）岗位的管理人员平（píng）行转（zhuǎn）为专业（yè）序（xù）列岗位，总部职能部门共有97个岗位103个编制（zhì）实行公开竞聘（pìn），最终（zhōng）98人竞聘成功，管理岗位退出人数114人，退出比（bǐ）例达54%；在各二级单位层面，参照总部职能部门做法，按照（zhào）“先内设二级机（jī）构（gòu），后内设三级机构”的改革步调（diào），采用“起立坐下”方式公开选聘（pìn）职能部（bù）门（mén）管理岗位人员（yuán），共有（yǒu）351个岗位384个编制实行（háng）公（gōng）开竞聘（pìn），最终357人选（xuǎn）聘（pìn）成功，管理岗（gǎng）位退出人数166人，退出比（bǐ）例达27.1%。

       突出业绩导向和（hé）结果导向，实现员工能进（jìn）能出。加大人力资源盘活力度，以市场化方式（shì）推动人才引进与流（liú）动，严把“入口（kǒu）”关（guān），公开招聘比（bǐ）例达到100%；畅通“出口”端，加快清理不（bú）胜任、不在岗（gǎng）等（děng）低效无（wú）效人（rén）员，充（chōng）分发（fā）挥主观能（néng）动性（xìng），实现（xiàn）提质增效，今年以来南航集团共（gòng）累计市场化退（tuì）出（chū）员工897人，员（yuán）工市场化退出（chū）率达（dá）1.0%。同时（shí），制定完（wán）善《内部人（rén）才市场实施（shī）办法》，推行内部人才“活水计划”，建立“自（zì）由人”机制，促进人力资源“内循环”，树立“重（chóng）基（jī）层、重业（yè）绩（jì）”的（de）用人（rén）导向，鼓励职能（néng）部门人员向一线生产单位（wèi）流动，加强人员（yuán）轮（lún）岗历练（liàn），培养复（fù）合（hé）型人才，目前共实现人员交流（liú）545人次。