国（guó）务院国资（zī）委（wěi）党委近日在人民论（lùn）坛（tán）发表署（shǔ）名文章《国（guó）企改革三（sān）年（nián）行动的（de）经验（yàn）总（zǒng）结与未（wèi）来展望（wàng）》。

实施国企（qǐ）改革（gé）三年行（háng）动是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。习（xí）近平总书记2019年12月在（zài）中央经济工（gōng）作会（huì）议上明确提（tí）出制定实施国企（qǐ）改（gǎi）革三（sān）年行动方案，2020年6月30日亲（qīn）自主持召开中央（yāng）深改委第（dì）十四次会（huì）议审定（dìng）《国企改革三年（nián）行动方（fāng）案（2020-2022年）》，正式拉开了国企改革（gé）三年（nián）行动的大幕。面对突发疫情（qíng）以及外部（bù）环境急剧变化等风险（xiǎn）考（kǎo）验，各地各有关部门和（hé）广大国有企（qǐ）业坚（jiān）持以习近平新时代中国特色社会主义思想为（wéi）指导，认真贯彻党中央、国务院关于实（shí）施国有企业改革（gé）三年行动的决策部署，扎实推进各项改革（gé）任务落（luò）地，取得了一（yī）系列重大成果，积累了一大批（pī）宝贵经（jīng）验，为新一轮深化国企改革奠定了坚实基础。

 

 

总结（jié）要点（diǎn）：

1、加大新一代信息技术、人工智（zhì）能、新能源、新材料、生物（wù）技术、绿色环保等产业投资力（lì）度，在（zài）集成电路、工业母（mǔ）机等（děng）领域加快补短板强（qiáng）弱项（xiàng），促进支（zhī）撑国家（jiā）算力（lì）的相关产业（yè）发展，推（tuī）动传（chuán）统产（chǎn）业数字化（huà）智能化绿色化转（zhuǎn）型升级。

2、深入推进战略性重（chóng）组和专业化（huà）整合，发挥龙头企业优势，持（chí）续推动（dòng）基础固链、技术补（bǔ）链、优化塑链（liàn）、融合强链（liàn）。

3、围绕产业（yè）链部（bù）署创新链，加快在（zài）重要（yào）领域和节点实（shí）现自主可控，增强国内（nèi）大（dà）循环内（nèi）生动力和可靠性（xìng）。

4、推（tuī）进重要能源、矿产资源国内勘探和（hé）增储上（shàng）产，扩大（dà）优质煤炭（tàn）产能（néng），构建新型电力系统。

5、提升种子（zǐ）自主可控和海（hǎi）外粮源掌控能力。

6、加大（dà）对通信（xìn）网络等新型（xíng）基础设施建设的投入（rù），强化对主干（gàn）电网、主干管网等网络的布局，加快关键大通道和（hé）重要枢纽建设（shè）。

7、强化重（chóng）要（yào）基础设施（shī）建设。

8、围绕营造公平竞争市场（chǎng）环境（jìng）深化改革，更大力度促（cù）进各类所有制企业（yè）共同发展。

 目标（biāo）重点： 

党（dǎng）的二（èr）十大报告指出：“深化国（guó）资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提（tí）升企业（yè）核（hé）心竞争力。”2023年2月，习近平（píng）总书记（jì）在《求是》发表的《当前经济工作的（de）几（jǐ）个重大（dà）问题》文（wén）章中对深化（huà）国资（zī）国企改革（gé）、提高国企核心竞（jìng）争力作（zuò）出重大部署。国资国企将全面贯（guàn）彻（chè）党的二（èr）十大（dà）精神和（hé）中央（yāng）经济工作会议部署，以提（tí）高企业核心（xīn）竞争力（lì）和增强核心功能（néng）为（wéi）重点，深入实施新一轮（lún）国企改革深化提升行（háng）动，坚（jiān）定不移推动国有资本和（hé）国有企业做强做优做大，在建设现代（dài）化产业体系、构建新发展格局中发（fā）挥更大作用。

一（yī）是围绕（rào）增（zēng）强产业引领力深化改革，更（gèng）好推动（dòng）现代（dài）化产业体系建设。更（gèng）大力度布局前（qián）瞻（zhān）性战略性新（xīn）兴产业。加大（dà）新一代（dài）信息（xī）技术、人工智能、新（xīn）能源、新材料、生物技（jì）术（shù）、绿（lǜ）色环保等产（chǎn）业投资力度（dù），在（zài）集（jí）成电（diàn）路、工业母机等（děng）领域加快补短板强（qiáng）弱项，促进支撑国家（jiā）算力的相关产（chǎn）业（yè）发展（zhǎn），推动传统产业数（shù）字化智能化绿色化转型升级（jí）。强化在产业链循（xún）环（huán）畅通中（zhōng）的支撑带动作（zuò）用。深入推（tuī）进战略性（xìng）重组（zǔ）和专业化整合，发（fā）挥龙（lóng）头企（qǐ）业（yè）优势，持续推动（dòng）基础固链、技术补链、优化塑链、融合（hé）强链。围绕产业链部署创新链，加快（kuài）在（zài）重要领域和（hé）节点实现自主可（kě）控，增强国内大循环内生动力和（hé）可靠性。积极（jí）参与全球产业链优化布局。以高质量共（gòng）建“一带（dài）一路”为重点，聚焦重点国家（jiā）和重点项目深耕（gēng）细（xì）作，增强资本、技术、人才等各类要素全球化（huà）配置能力（lì），提升国际循环质量和（hé）水平。

二是围绕提升科技创（chuàng）新力深化改革，有（yǒu）效发挥在新型举国体制（zhì）中（zhōng）的重要作用（yòng）。加快（kuài）原创性引领性科技攻关。强化企业科（kē）技（jì）创新主体地（dì）位，加强基（jī）础性、紧迫（pò）性、前沿性、颠（diān）覆性原创技术研究，尽快取（qǔ）得更（gèng）多“从0到（dào）1”的突（tū）破，提升基础研（yán）究和应（yīng）用基（jī）础研究能（néng）力（lì）。大力提高投入产出效率。突（tū）出科技产（chǎn）出、科技成果、科技（jì）转化（huà）、科技（jì）产业，构建以实效为导向的（de）科技创新工作体系，强化以企业为主导的产（chǎn）学研（yán）深（shēn）度融合（hé），牵头建设更多高效协同的（de）创（chuàng）新联合体，打通产（chǎn）业应用“最后（hòu）一公（gōng）里”。加（jiā）快建设科技创新国家战略（luè）人才力量（liàng）。完善（shàn）科技人才评价机制，探索创新对科技人才的激励手段，赋予（yǔ）领军（jun1）人才更（gèng）大技术路线决（jué）定权和经费使用权，建立更有效的科技成果收益（yì）分享机制（zhì），让（ràng）广大科（kē）技人才创新活力和创（chuàng）造潜能充分（fèn）释（shì）放。

三是围绕提高安全支撑力深化改革，着力提升安全发展（zhǎn）能力水平。增强重要能源资源（yuán）托底作用（yòng）。推（tuī）进重要能源、矿产资（zī）源国内勘探和增储（chǔ）上（shàng）产（chǎn），扩大优质煤炭产能，构建（jiàn）新型电力系统（tǒng），提（tí）升种（zhǒng）子（zǐ）自主可控和海（hǎi）外粮源掌控（kòng）能力。强（qiáng）化重要基础设施（shī）建设。加大对通信网（wǎng）络等新型基础设施建设的投入，强化对主干电网、主干管网等网络的布局，加快关键（jiàn）大通道和重要枢（shū）纽建（jiàn）设。坚决守住不发生重大风险的底线。推动建立健全多层次债务风险预警机制（zhì），强化重点领（lǐng）域投资（zī）管控，加强境外项目经营风险防控，有效防（fáng）范（fàn）各类风险衍生或外溢。

四是围绕打造现代新（xīn）国企深（shēn）化（huà）改革（gé），加快完（wán）善中国特色（sè）国有企业现代公（gōng）司治（zhì）理。提升国有企业公（gōng）司治理现代化水平。全面落实“两个一（yī）以贯之”，把党的（de）领导贯穿到公（gōng）司治理全过程，动态优化国有企业党委（党组）前置研究（jiū）讨论重大（dà）经营管理（lǐ）事（shì）项（xiàng）清单。分（fèn）层分类落实董事（shì）会职权，强化外部董事规范管理和履（lǚ）职支撑，完（wán）善董（dǒng）事会向经理层（céng）授权制度。全面构建中国（guó）特色（sè）现代企业制度下（xià）的新（xīn）型经营责（zé）任（rèn）制。更大力度推行（háng）管理人员竞（jìng）争上岗、末等调整和不胜任退出相（xiàng）关（guān）制度，分类明确并（bìng）优（yōu）化员工市场化退出的（de）标准和渠（qú）道（dào），探索建立（lì）完（wán）善企（qǐ）业内（nèi）部人（rén）才市场（chǎng），真正按市场化机制运营。健全（quán）更加精准灵活、规范高效的收（shōu）入分配机制（zhì）。完善具有市场竞争优势的（de）核心关键人才薪酬制度，加大收入（rù）分配向基层关键岗（gǎng）位、作出突（tū）出贡献（xiàn）的一线（xiàn）苦脏险（xiǎn）累岗（gǎng）位倾斜力度，推动（dòng）中长期（qī）激（jī）励政策更大范（fàn）围（wéi）、更大力度（dù）规范实施，支持国有（yǒu）企业结合实际探索创新更多灵活的激励方（fāng）式。

五（wǔ）是（shì）围（wéi）绕营造（zào）公平竞争市（shì）场环境深化改革，更大力（lì）度促进各类所有制企业（yè）共同发展。深（shēn）入推进（jìn）政企分开、政资分开。充分发（fā）挥市场（chǎng）在资源配置中的决定性作用，更好发挥政（zhèng）府（fǔ）作（zuò）用，支持企业依法自主经营。健（jiàn）全国资监（jiān）管体制，放大专业化（huà）体系化法治（zhì）化优势，提升监（jiān）管信息化水（shuǐ）平（píng），更好（hǎo）发挥国有资本（běn）投资运营公司（sī）功能（néng）作（zuò）用。深化国有企业分类核算、分类考（kǎo）核。完善（shàn）企业功能界定与分类，设置更有（yǒu）针对性、个（gè）性化的考核指标。完（wán）善公益性业务目录，深（shēn）化公益性业务分（fèn）类考核，建立与（yǔ）公益性业（yè）务分类核算相适应的补偿机制。加强同各类所有（yǒu）制企（qǐ）业的协同合作。积（jī）极稳（wěn）妥（tuǒ）深化混（hún）合所有制改革，更好发挥积极股东作用，提升国（guó）有控股上（shàng）市公司质量，鼓励国有企业（yè）与其他（tā）所有制企业加（jiā）强各领（lǐng）域（yù）合（hé）作（zuò），在（zài）更深（shēn）层次更高水平实现优势互（hù）补、互利共赢。 

发（fā）布名单（dān）

国资委（wěi）在其官网正式（shì）发布《关于印发创（chuàng）建世界一流示范企业和专精（jīng）特新示范企业名单的通知》。国资委下发（fā）的名单（dān）显示，创建世界一流专（zhuān）精特新示范企业共（gòng）200家央地国企，大批A股上市公司在列,其（qí）中包（bāo）括： 

央企上市（shì）公司：航（háng）天信（xìn）息、中（zhōng）航光电、中无人机（jī）、长安汽车（chē）、中瓷电子、华能水电、华电重（chóng）工、长江电力、三峡能（néng）源、一（yī）拖股份、中（zhōng）粮科工、美亚柏科、同益中、中国中免、中国巨石、中复（fù）神鹰（yīng）、东方钽业、有研新材、当（dāng）升科（kē）技、时代电气、沃顿科技、信科移（yí）动、中牧股（gǔ）份、天坛生物（wù）、新兴铸管、际（jì）华集团、中国民航信息网（wǎng）络（港股（gǔ））、中国（guó）汽（qì）研（yán）。 

地方国（guó）资控股上市公司：北（běi）汽蓝谷、潞安环能、北方稀土、上海电气、申（shēn）通地铁、华光环能、联环药业、杭氧股份、皖维（wéi）高新、合力股（gǔ）份（fèn）、片仔癀、黑猫股份、华鲁恒升、新风光、浪潮信息、华菱线缆、风华高科、白云机（jī）场、贵绳股份（fèn）、锡业股份、大（dà）连（lián）重工、中红医（yī）疗（liáo）。