云南省深化质量提升三年行动方案

（2023—2025年（nián））

为贯彻落实（shí）省（shěng）委、省政府关于统筹推进质（zhì）量强省建（jiàn）设有关部（bù）署，深入开展质（zhì）量（liàng）提升行动，全面（miàn）提（tí）升我省质量总体水平，根（gēn）据《进一步（bù）提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》（国（guó）市监质发〔2022〕95号），结合我省实际制（zhì）定本方（fāng）案。

一、总体要求（qiú）

以习（xí）近（jìn）平（píng）新时代中国特色社会主义（yì）思想（xiǎng）为指导，全面贯（guàn）彻党的二十大精神，深入贯彻习近（jìn）平总书记考察云南（nán）重要讲话精神和国务院关于支持云南加（jiā）快建设我国（guó）面向南亚东南亚辐射中心（xīn）的（de）意见，立足新发展阶段，完整、准确、全面（miàn）贯彻新发展理念（niàn），积极服（fú）务（wù）和融入（rù）新发展格局，牢固（gù）树立质量第一意识，聚焦产（chǎn）业链（liàn）供应链质量堵点、关键核心技术质（zhì）量难点（diǎn）、消（xiāo）费领域（yù）质量（liàng）痛点，一个一个行业、一类一（yī）类产品（pǐn）抓，着力提升产品（pǐn）、工程、服务质量，更好支撑现（xiàn）代产业体系优（yōu）化升级，有效扩大中高（gāo）端产品供给（gěi），不断增强人民群（qún）众获得（dé）感、幸福感、安全感。

到2025年（nián），新产品、新业态蓬勃（bó）发展，产品、工程、服务质（zhì）量水平显著改善，制造业（yè）产品质量合格（gé）率提高到（dào）96%，农产品质量安（ān）全例行（háng）监测合格率达到98%以上，食品（pǐn）安全评价性（xìng）抽检（jiǎn）合格（gé）率保（bǎo）持在（zài）98.5%以上，工程质量抽查符合（hé）率（lǜ）不断提高，城镇新建（jiàn）建筑绿色建（jiàn）筑占比（bǐ）达到（dào）100%。

二、主（zhǔ）要任务

（一）推动民生消费产品提（tí）档升级

1.扩大高原特色农产品质量优势。以绿（lǜ）色生态为引领，加快（kuài）培（péi）育名、特、优、新、稀农产品，培育“农业精品品（pǐn）牌”，全面提升“绿（lǜ）色云品”影响力。推进实施农产品（pǐn）质量（liàng）安全风险监测计划（huá），推广化肥（féi）农药减量（liàng）、有机肥替代、绿色（sè）种养（yǎng）循（xún）环、土壤污染防治、畜禽粪污资源化利（lì）用，建（jiàn）设全（quán）国重要绿（lǜ）色农产品生产基地。推进奶（nǎi）牛产业绿色化发（fā）展（zhǎn），发挥乳品（pǐn）龙头企业（yè）带动作用，推动乳品企业现代化发展。大力发（fā）展绿（lǜ）色（sè）、有（yǒu）机、地理标志（zhì）和达（dá）标（biāo）合（hé）格（gé）农产品（农产品“三品一标”），深入开展地理标志助力乡（xiāng）村振兴（xìng）行动，推（tuī）进地理标志产品（pǐn）保（bǎo）护示范区及地理标志促（cù）进乡村振兴（xìng）示范区建设，着力提高农产品绿色化、有机化、标准化、品（pǐn）牌化水平。（责任单（dān）位：省农业农村厅、省（shěng）市（shì）场监（jiān）管局，各州（zhōu）、市人民政府。以（yǐ）下均需各州、市人民（mín）政府（fǔ）落实，不再列出）

2.提高食（shí）品药（yào）品质量安全水平。推进实施食品安全（quán）放心（xīn）工程，构（gòu）建（jiàn）食品全链条质量安全保（bǎo）障和溯源体系，强化食用农产品和食品安全监督抽检及风险防控。大力（lì）推进食品安全（quán）标准体系建设，提高（gāo）肉类（lèi）食（shí）品、酒及饮料、精制茶、果蔬、坚果、烘焙（bèi）食品、乳制品（pǐn）、制糖、谷物及粮油产品质量。加强大宗粮油产品（pǐn）和蔬菜、果品（pǐn）、木（mù）本油（yóu）料质量保障，开展现代农业全产业（yè）链标准（zhǔn）化示范基地创建，推进（jìn）重点产业（yè）、重点产品全产业链标准体系建设。保持冷链食品严管态势，严防脱冷变质的冷藏冷冻食品流（liú）入市场。（责任单位：省（shěng）工业和信（xìn）息化厅、省农（nóng）业农村厅、省（shěng）卫生健康委、省市场监（jiān）管局（jú）、省林草局、省（shěng）粮食（shí）和储备局、省供（gòng）销合（hé）作社联合（hé）社、昆明海关）

3.强（qiáng）化优质特色（sè）消（xiāo）费品供给（gěi）能力。推动实施消费品“增品种、提品质、创品牌”战略，以满足和适（shì）应消（xiāo）费升（shēng）级需求（qiú）为（wéi）核（hé）心，加快（kuài）优化（huà）消费品制（zhì）造业布局，促进消（xiāo）费（fèi）品制（zhì）造（zào）业（yè）创新创业升级。引（yǐn）导企业（yè）利（lì）用（yòng）物联网、区块链等技术，改造提升造纸和纸制品、橡塑制造、印刷包装等（děng）传统行业，支持纺织服装、日化用品等行业引（yǐn）进国际国内（nèi）先（xiān）进生产线，提高智（zhì）能化生产能力。支持企业创新发展具有个性化、时（shí）尚化的民族民间工艺品、蚕桑丝绸、木竹制品（pǐn）及（jí）家具等消费（fèi）品，培育一批文化底蕴深厚、民族（zú）特（tè）色鲜明、市（shì）场占有率高、附（fù）加（jiā）值高的消费品自（zì）主品牌。（责任单位：省发（fā）展改革委、省工（gōng）业和（hé）信息化（huà）厅（tīng）、省科技（jì）厅（tīng）、省市场（chǎng）监管局、省林草局）

4.增强特（tè）殊消费品安全性适配性（xìng）。围绕儿童、老年人、残疾人等特殊人（rén）群消费品发展需求（qiú），推进企业数字化改造（zào），加大人体功效基础研究，加快特（tè）殊人群消费品基础创新和产（chǎn）品服务迭代升（shēng）级，推动适老（lǎo）化产品研发、升级（jí），拓展智能可穿戴（dài）设（shè）备等（děng）智能应用及终端产品适（shì）老化改造。扎实开展儿童（tóng）和学生用品安全守护行动，提高校服、玩具（jù）、文具（jù）和婴童（tóng）用居家防护（hù）、运动防（fáng）护、助行（háng）骑乘等（děng）产品（pǐn）质量安全水平。加（jiā）强防（fáng）疫用品和应急物资质量监管，提（tí）高（gāo）药品、疫苗、口罩、消毒液、防（fáng）护服及帐篷、被服等产品的质量水（shuǐ）平。（责任单（dān）位：省工（gōng）业和信息化厅、省（shěng）民政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省药监局）

5.提升建筑工（gōng）程品质。完善建筑工（gōng）程（chéng）设计审查论证机（jī）制，提高建设工（gōng）程节能、无障碍（ài）、适老化性能。认真落实工（gōng）程质量安全手册制度，健全以（yǐ）工程质量管理行（háng）为和工程实体质量控制标准化为核心内容的工程质量评价机制，加（jiā）强工程质量状况评（píng）估和标准化创建。强化（huà）住宅工程（chéng）质量监管，探索推进住宅工程项目建（jiàn）设程序、质量监督、主体责任、建筑材料、工程验收和备案、质（zhì）量承诺、质量保修（xiū）和（hé）质量投诉等信息公示制度。加（jiā）强绿色建材、抗震建（jiàn）筑关键技术研发和（hé）推（tuī）广应用，开（kāi）展绿色建材下乡活动，鼓励政府和（hé）国有（yǒu）为主的（de）投资项目以（yǐ）及绿色建筑、装配式建筑（zhù）使用绿（lǜ）色（sè）建材。加强建材质量监管，开展重点领域电线电缆、水泥等监督（dū）抽查，督促落实建材生产和供应单位终身责（zé）任及建材使用单位（wèi）质（zhì）量责任。（责任单位：省工业和（hé）信息化厅、省住房（fáng）城乡（xiāng）建设厅、省市场（chǎng）监管局（jú））

（二）提高（gāo）产业（yè）基（jī）础质（zhì）量保障水平（píng）

6.优化高质量基础件通用件（jiàn）供给。深入实施产业基础质量提升工程，聚焦产业基础质量短板，推动绿色能（néng）源、新型（xíng）材料、智能制造、服务型制造、现代生（shēng）物医药等重点（diǎn）领域核心（xīn）基础零部（bù）件、先进（jìn）基础工艺、关键基础材料质量攻关、技术研发，推动产（chǎn）业基础（chǔ）高（gāo）级化（huà），提高生产（chǎn）制造敏捷（jié）度、精益（yì）性（xìng）。大力发展数字技术应用产业，加强（qiáng）产学研用合作，推动（dòng）软件和信息技术（shù）服务与我省特色优（yōu）势（shì）产业（yè）深度融合，创新（xīn）一（yī）批具有自（zì）主知识产权的行（háng）业软件产品，打造重点行（háng）业数字（zì）应（yīng）用示范（fàn）。突出（chū）绿色能源、绿（lǜ）色制造等重点领（lǐng）域，充（chōng）分运用量子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术，加强先（xiān）进测量仪器设备研发应（yīng）用和（hé）关键参数测（cè）量技术研究，构建现（xiàn）代测（cè）量体系（xì），提升测量能力和（hé）水（shuǐ）平。（责任单（dān）位（wèi）：省工业和信（xìn）息（xī）化厅、省科技厅、省市场监管局、省国防科（kē）工局）

7.提高新材（cái）料质量竞争能力。实施新材料标（biāo）准领航行（háng）动和计量测试（shì）能力提升工程，支持（chí）科（kē）研院所、龙头（tóu）企业深度参与（yǔ）冶金、化工（gōng）、纺织、建（jiàn）材、林（lín）产工业等行业标准制修订工作（zuò）。围绕高纯金属、贵金属催化剂、第三代半导体及（jí）显示材料、集成电路（lù）材料等（děng）关键新材料（liào）技术，加强协（xié）同攻关（guān），加（jiā）快新材料（liào）研（yán）制、生产、验（yàn）证及应用。推（tuī）动有（yǒu）色金属产业由原料型（xíng）向材料型（xíng）转变，不（bú）断提高质量技术水平和绿色化（huà）、智能化（huà）发展（zhǎn）水平。聚焦建筑结（jié）构（gòu）、交通轻量化、包装容器（qì）、电力电子（zǐ）、耐用消费品等领域，不断丰富（fù）铝深加工产（chǎn）品品（pǐn）种。加快推动钢铁产业绿色化、智能化转型发展。进一（yī）步延伸铜锡铅锌下游产业链（liàn），提升钛产业规模和技（jì）术水平。持续推进“稀贵金属材料基因工程（chéng）”，做精（jīng）贵金属新材料。加（jiā）快（kuài）液（yè）态金属电子浆料、液态金属热界（jiè）面材料、液态金属导电胶、液态金属导热膏等功（gōng）能材料的研究和产业（yè）化进程。推（tuī）动水泥产（chǎn）业（yè）绿色（sè）、循环、低碳（tàn）发（fā）展（zhǎn），向上下（xià）游延伸产业链。积极支（zhī）持发展光伏玻璃、超白玻璃、超（chāo）薄（báo）玻璃、电子玻（bō）璃、特种玻（bō）璃等产（chǎn）品（pǐn），满足（zú）高端建筑和（hé）家电、光伏、电子等产业（yè）对玻璃产品的质量要求。（责任单位：省发展（zhǎn）改革（gé）委、省工业和信息化厅、省（shěng）科技厅、省市场监管局、省林（lín）草局、省国防科工局）

8.推（tuī）动装备制造业创新发（fā）展。落（luò）实国家（jiā）工业强基工程，依托（tuō）国家科技专（zhuān）项、企业技术（shù）中心、制造业创新中心、工程（重（chóng）点）实验室等（děng），实施数控机（jī）床、新能源（yuán）汽车、轨道（dào）交通装备、先进农（nóng）机装（zhuāng）备等重（chóng）点领域核心基础零部件、先进基（jī）础（chǔ）工艺（yì）、关键基础材料和（hé）产业技（jì）术基础攻关，加快传（chuán）统装备智能化改造，增强高端装备自主（zhǔ）设计（jì）和制（zhì）造能力，提升装备产品质量可靠性。加快培育壮大电子设备、节能环（huán）保等装备（bèi）制造业（yè）。大力推进高（gāo）原型变压器、节能电（diàn）机（jī）、智能开关成套设备、风电光伏装备等（děng）研发生（shēng）产。推动中高端数控镗铣床、数（shù）控卧（wò）式车床、光机和（hé）精密中小件等优势产品提质增效（xiào）。全方位提高自（zì）动化物流装备（bèi）、铁（tiě）路养护装备、农机装备、内燃机（jī）等特色领域优势企业（yè）的研发、生（shēng）产、技术、服务水平（píng）。落实重大工程设备监理（lǐ）制度，加强重大（dà）设备设（shè）计、制造、安装、调（diào）试、验收、运维等（děng）重（chóng）点环节的监管，保障重大设备质量安全和投资（zī）效益。（责任单位：省工业和信息（xī）化厅、省（shěng）科技厅、省（shěng）农业农（nóng）村厅、省市场监管局（jú））

（三）推动新（xīn）技术新（xīn）产（chǎn）品（pǐn）新业态高质量发展

9.提高（gāo）新一代信息技术产品质量。鼓励企（qǐ）业依托工业互（hù）联（lián）网平台开展基于（yú）用户交互信息的大（dà）数据应用，发展（zhǎn）质量（liàng）控制与（yǔ）全产业链追溯（sù）、个（gè）性化定制、产品差异化创新、线上销售和（hé）服务等（děng）新模式，提高生产管控集成、柔性制造和敏捷服（fú）务（wù）能力。加（jiā）快推动5G、千（qiān）兆光纤网络、IPv6、时间敏感网络（TSN）、软件定义网络（SDN）等新（xīn）型网（wǎng）络技术（shù）在各行业领域深度应用。加（jiā）快培育工业互联网标识解析解决方案（àn）供应商、运营商（shāng），推进标识（shí）解析（xī）服（fú）务在重点行业规（guī）模应用。严格落实数（shù）据（jù）安（ān）全管理认证制度，提升企业（yè）数据安（ān）全和个人信息保护能力。（责任单位（wèi）：省委（wěi）网（wǎng）信办、省工业和信息（xī）化厅、省市场监管（guǎn）局、省通信管理局）

10.推（tuī）动（dòng）新技术与产业深度（dù）融合。推进实施5G应用“扬帆”云（yún）南行（háng）动计划，推动以云计算（suàn）、大（dà）数据、人工智能（néng）、工业互联网为代表的新一代信息技术与制造业深度融（róng）合（hé），支持行业龙头（tóu）企业开展智（zhì）能制造、5G智慧工厂试点（diǎn）示范，建设（shè）一批智能工厂（车间（jiān）），加快带动行业企业数字（zì）化、网络（luò）化、智能（néng）化改（gǎi）造（zào）。面（miàn）向重点行业打造制（zhì）造业全业务数字（zì）化标杆，培育数字化管理（lǐ）、网络化协调、智能（néng）化生（shēng）产、服务化延伸等新模式新业态。围绕提质增效、绿色降碳（tàn）、安全生产（chǎn）三大主（zhǔ）题，聚（jù）焦制造业关键生产（chǎn）过程数字化（huà）改造和智能制（zhì）造开（kāi）展示范项（xiàng）目建设。围绕工业（yè）互联网平台应（yīng）用推广，打造产业链数（shù）字化转型示范或（huò）产业聚集（jí）区共享协同（tóng）应用（yòng）示范（fàn）。围（wéi）绕新材料、生物技术、医疗器械（xiè）、数字（zì）技（jì）术等前（qián）沿领域推进实施新产业标（biāo）准化领航工程，深入（rù）开展相（xiàng）关标准研究和验证。（责任单位：省（shěng）委网信办、省发展改（gǎi）革（gé）委、省（shěng）工业（yè）和信息化（huà）厅（tīng）、省市（shì）场监（jiān）管局（jú））

11.提升平台企业产品和服务（wù）质（zhì）量。深入开展（zhǎn）消（xiāo）费数字化升级行动，围绕（rào）促进消费（fèi）、直播电（diàn）商、便（biàn）民生活圈建设等，加强与知名平台（tái）企业合作，培育消费新模（mó）式新业态，挖掘线上新型消费潜力，提高我省数（shù）字商务发展（zhǎn）质量。推（tuī）动传统商（shāng）贸数字化（huà）转型，加强数字商务市场主（zhǔ）体培育（yù），支持直播电商、虚拟产业园等新业态新模式，打造一批数字商（shāng）务（wù）龙头企业（yè）、电（diàn）子商务示范（fàn）基地、直播电商产（chǎn）业基地、电子商（shāng）务孵化（huà）众创空间等产业载体（tǐ），推（tuī）进（jìn）国家级电（diàn）子商务示范基地和示范（fàn）企（qǐ）业创建（jiàn）。积极推进“数商（shāng）兴农”行动，推动电子商务进农村综合示范县与县域商业建（jiàn）设行动深（shēn）度融合，因地制宜（yí）开发培育适合电（diàn）子（zǐ）商务（wù）销售的特色农产品。组（zǔ）织开展网（wǎng）上（shàng）年货节、“双品网（wǎng）购节”、农民丰收节等活动，充分发挥“云（yún）品乐购专（zhuān）区”作用，助力“云品出滇（diān）”。强化网（wǎng）络交易活动监管（guǎn），督促平台（tái）企业履行（háng）经（jīng）营主体责任，落实交（jiāo）易（yì）安全保障义务、治理义务和协（xié）助监管义务，建立健（jiàn）全商品及（jí）服务质（zhì）量管（guǎn）理、广告管理、价格管理、知识产（chǎn）权保护、消费者权（quán）益保（bǎo）护、用户（hù）个人信（xìn）息权益及隐私保护等机制（zhì）。（责任单位：省委网信办（bàn）、省商务厅、省市场监管局）

（四）着（zhe）力提升服务品（pǐn）质

12.推动生活性（xìng）服务业（yè）高质（zhì）量（liàng）多（duō）样化升级。有序推进（jìn）城（chéng）市更新行（háng）动（dòng），结合完整社（shè）区试点和老旧街区改（gǎi）造等，打造“15分钟便民生活圈”和活力街区。创新服（fú）务业（yè）态和商（shāng）业模式（shì），推动家政（zhèng）服务业扩容（róng）提质，鼓励（lì）养老、育（yù）幼（yòu）、家政、物（wù）业（yè）等传统服务业转型（xíng）升（shēng）级，开展“家政兴（xìng）农”，在养老、育（yù）幼、家政、物业等传统（tǒng）服务业（yè）领域广（guǎng）泛（fàn）开展服务业标准化（huà）试（shì）点。贯彻落实新修（xiū）订的《云南省物（wù）业管理规定》，健全（quán）相（xiàng）关配套政策，完善物业服（fú）务标准体系，推（tuī）行电梯“全包维保”、“物联网+维保”，有效提升（shēng）物业服务质量。推动滇菜（cài）标准化（huà）品牌化产（chǎn）业化发（fā）展，以传统滇菜、民族（zú）特色菜肴和特色小吃等为（wéi）突（tū）破口，加快完善（shàn）产（chǎn）业链、强化供应链、升（shēng）级消费链，大（dà）力发展云南预（yù）制菜产（chǎn）业，推广“中央厨房＋服务配送（sòng）”新模式，推进餐饮服务等级评定，促进餐饮业高（gāo）质量发展。加（jiā）强家（jiā）居（jū）服（fú）务市场监（jiān）管，推行标准化家装设计、家装服务（wù）。推进快（kuài）递包（bāo）装绿色转型，提升快递绿色（sè）包装（zhuāng）标准（zhǔn）化水平。支持（chí）农村寄（jì）递（dì）物流基础设（shè）施改造提升，多种（zhǒng）模（mó）式推进“快递进村”，提升快递“最后一公里（lǐ）”投递（dì）服务能力。推进“旅游（yóu）+”、“+旅游”，因（yīn）地制宜（yí）丰富优质旅游产品供给，打造乡村旅（lǚ）游、康养旅（lǚ）游、红色旅游等精品旅游项目，纵深（shēn）推进“旅游（yóu）革命”，强化（huà）旅游市场监（jiān）管和游客满意度监测。（责（zé）任（rèn）单位：省发展改（gǎi）革（gé）委、省住房城乡（xiāng）建设厅、省（shěng）商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健（jiàn）康委（wěi）、省（shěng）市场（chǎng）监管局、省邮政管理局（jú））

13.推动生产流（liú）通（tōng）服务专业化（huà）融（róng）合化发（fā）展。持续加大财政金融支农力度，综合运用（yòng）再贷款、再（zài）贴现及政策性开发性金融（róng）工具等，鼓励金融机构创新金融（róng）产品，发展农业产业（yè）链金融，加大对冷链物（wù）流（liú）、绿色货运等领域的投入力度。完（wán）善农业（yè）保险体系，建立全省政银企保（bǎo）衔接工作机（jī）制，加强政策（cè）协同（tóng），优（yōu）化服务方式，引导银（yín）行业（yè）金融机构、融资担（dān）保机构更好服务（wù）企业（yè）发展。加快（kuài）现代（dài）物流服（fú）务体系建设，推动物（wù）流网络化一体化发展。统（tǒng）筹用好新型（xíng）农业经营（yíng）主（zhǔ）体冷链物流投资奖补（bǔ）等政策，持续补（bǔ）齐冷（lěng）链（liàn）物流设施（shī）短（duǎn）板，培育一批冷链物流骨（gǔ）干企业（yè）。推动农产品产地冷（lěng）藏保鲜设（shè）施建设与国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、冷链物（wù）流集配（pèi）中心协同（tóng）衔接。加快智能标准（zhǔn）生产设施、技术研发（fā）转化（huà）设施、检验检测认证设施、职（zhí）业技能培（péi）训设施（shī）等公共服务平台（tái）建设。加（jiā）强知识产权公共服务资（zī）源共享，进一步优化专利商标（biāo）申请（qǐng）服务。（责任（rèn）单位：省发（fā）展改革委、省（shěng）工业和信息化厅、省交（jiāo）通（tōng）运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省（shěng）市场监（jiān）管局、省（shěng）供销合（hé）作社联合（hé）社、省邮政管理局、人民银行（háng）昆明中心支行、云南（nán）银保（bǎo）监局（jú））

14.提高公共服务效能（néng）。加强公共服务业领域质量满意度测（cè）评，提升公（gōng）共服务（wù）质量和（hé）效（xiào）率。推（tuī）动政务服（fú）务事项集（jí）成办理，加强便民服（fú）务（wù）设施（shī）建（jiàn）设，推进公共配套设（shè）施适老化、适儿化（huà）、无障（zhàng）碍改造。实施养老服务质量提升计划和特困人员养老服务设施（敬老院）改造提（tí）升工（gōng）程（chéng）、托育服务机构建（jiàn）设工程、普惠托（tuō）育服务提升工程，加强医养结合人（rén）才能力提升培（péi）训，发展（zhǎn）社（shè）区（qū）和居家医养结合服务，提高医养结（jié）合服（fú）务质量，培（péi）育打造医养结（jié）合优质服务单位、基层医养结合机构。加强（qiáng）医疗质控（kòng）体系建设（shè），建立（lì）完善省、州市、县三级医（yī）疗质控网络，不断提升医（yī）疗质量管理（lǐ）水平。加强（qiáng）医疗美容综（zōng）合监管和突（tū）出问题专项治理。督促水、电、气、暖等公用（yòng）事业领域企业公开（kāi）服务内容、服（fú）务流（liú）程、资（zī）费标准等（děng）信息，监督（dū）企业严格执行公示内容。（责任（rèn）单位：省（shěng）民（mín）政厅、省住（zhù）房城乡（xiāng）建设厅、省卫生健康委（wěi）、省市场监管（guǎn）局、省能源局）

（五）大力推（tuī）进质量变革创新

15.增（zēng）强科技（jì）创新引领作用。围绕科学（xué）前沿、国家和我（wǒ）省（shěng）战略（luè）需求，促进科技（jì）资源开（kāi）放共享，加强（qiáng）各类（lèi）创新（xīn）平（píng）台的有机（jī）衔（xián）接和（hé）相互（hù）支撑，高水平建设重大创新平（píng）台（tái）。构建科研成果中试、产（chǎn）品创制试制和模拟应用场（chǎng）景等（děng）成果工程化应用平台（tái），支（zhī）持培育一批省级以（yǐ）上制造业创新中（zhōng）心、企（qǐ）业技术中（zhōng）心、工业（yè）设（shè）计中心、产业技术基础公（gōng）共（gòng）服务平台（tái），鼓（gǔ）励和支持协同研发、资源共（gòng）享和成果（guǒ）推广应（yīng）用（yòng）。强化企业创新主体地位和（hé）主（zhǔ）导作用，加快构（gòu）建从双创孵化载（zǎi）体、科技型（xíng）中小企业（yè）、高（gāo）新（xīn）技术企业（yè）、高成长（zhǎng）性高新技术企业到科（kē）技（jì）领（lǐng）军（jun1）企（qǐ）业全过程的（de）政策与服务链，支持大中小企业融通（tōng）创（chuàng）新。推进（jìn）实施高新技术企（qǐ）业“三倍增”行动计划，引导企业强化基础（chǔ）研究、加大质量技（jì）术创新投入（rù），发展智能制造、绿（lǜ）色制（zhì）造和（hé）服务型制造，提升（shēng）产品质量、生产技术和工艺水平。鼓励企业参与国家标准、行业标准（zhǔn）制定，推动质量创新成果转化（huà）为标准和实现产业化应用（yòng）。（责任（rèn）单（dān）位：省工业和信息化厅、省科（kē）技（jì）厅、省市场监管（guǎn）局）

16.联动提升产（chǎn）业链供应链质量。充分发（fā）挥（huī）中央驻滇企业（yè）、国有大中型（xíng）企业主（zhǔ）力军作用，支持重点产业链（liàn）“链主”企业、科技领军企业，联合产（chǎn）业链（liàn）上下（xià）游企业、高校院所组建（jiàn）创新联合体，围绕新材料、数字（zì）经济、绿色能源（yuán）、先进制造、高原特（tè）色农业、现（xiàn）代食品与特色消费、生物医药产业等领（lǐng）域，开展重点领域（yù）关键核心技（jì）术攻关，突破一批关键核心（xīn）技术和“卡（kǎ）脖子”、“瓶颈”问题。积极推广（guǎng）导（dǎo）入（rù）先进质量管理（lǐ）方（fāng）法，深化“质（zhì）量管理小组”、“信得过班（bān）组”、“全面质量（liàng）管理知识竞赛”、“现场管理（lǐ）”等（děng）群众（zhòng）性质量（liàng）活动，助力中小（xiǎo）企业“专（zhuān）精特（tè）新”发（fā）展。督促企业严格落实质量主体（tǐ）责任，围绕提质升级和（hé）产（chǎn）业转（zhuǎn）型，加快（kuài）全面质量管理体系建设，加强产业链上下游（yóu）协同创新和质量管（guǎn）理联动，积极应用食品农产品追溯码、物品编码、统一社会信用代码，提升（shēng）产业链供应链质量水平。（责（zé）任单位：省（shěng）发展改革委、省工（gōng）业和信（xìn）息化厅、省科（kē）技厅（tīng）、省商务（wù）厅、省国资委、省市场监管局（jú））

17.提升（shēng）质量（liàng）基础设施协同（tóng）服（fú）务效能。加（jiā）强质量基础（chǔ）技术（shù）保障能力建设，推动（dòng）在高原特色（sè）农（nóng）产品、优势高新（xīn）技术产业、公共安全等（děng）领域规划建设（shè）国家和省级质检中心、重点实（shí）验室、质量标准实验室、产（chǎn）业计量测试中心、国家技术（shù）标准创（chuàng）新基地。有机融合质量、计量、标准（zhǔn）、检验检测、认证认（rèn）可等要素资源，深入开（kāi）展“计量服务中（zhōng）小（xiǎo）企业行（háng）”、“小微企业质量管理体系认证升（shēng）级行（háng）动”、“质量（liàng）技术帮（bāng）扶（fú）提质（zhì）强企（qǐ）行动”，面向（xiàng）中小（xiǎo）企（qǐ）业提供全链条、全方位、全过程的质（zhì）量基础（chǔ）设施“一站式（shì）”服务。加强云南省标准化信息传递服务平台建（jiàn）设，优化标（biāo）准信息服务质量。加强技术性贸易（yì）措施研判应（yīng）对和信息服务（wù），加大出口商品风险监测（cè）力度，引导企业加强合规管理（lǐ），优化出口商品和服务质量。加强口岸公共卫生核心（xīn）能力（lì）建设。（责任（rèn）单（dān）位：省科技（jì）厅、省商务厅、省市场监（jiān）管（guǎn）局、省工商联（lián）、昆明海关）

18.加强云南（nán）品牌建（jiàn）设。认真组织开展（zhǎn）中国品牌日活动，推动（dòng）建立（lì）以质量和诚信为核心的云南品牌（pái）文化。支持企业创建自主品牌，鼓励开展品牌价值评价，提升云南品牌影响力。加（jiā）强“中华老字号（hào）”、“云南老字号”培育保护，促进“老字号”品牌传承创新发展，提升“老字号”品牌（pái）影响力。深入（rù）实施农业品牌建设工程和地（dì）理标志（zhì）保护工程，健全“绿色云品”品牌（pái）目录管理制（zhì）度，持续推进名（míng）品名企宣传推广，培育农业品牌精品（pǐn）。加强工业（yè）质（zhì）量标杆遴选（xuǎn）活（huó）动（dòng），组织实施一批工业（yè）质量品牌提（tí）升重点项目，引导全省工业企业加大（dà）质量品牌投入，提（tí）升制造业产品和（hé）服（fú）务质（zhì）量水平。鼓励企业建立健（jiàn）全质量分级制度，推进内（nèi）外销产品“同线同标同质”，提（tí）高产（chǎn）品质（zhì）量和附加值。积（jī）极（jí）培育家政服（fú）务行（háng）业领域品牌，塑造（zào）“生态、健康、时（shí）尚”云南旅游品牌。加强（qiáng）品牌保护（hù）和海外维权，指导企业应对海外知识产权纠纷（fēn），推动企业国际商（shāng）标注册和国（guó）际认证，打造一批代表（biǎo）云南产业形象（xiàng）、在国（guó）内外（wài）市场有较（jiào）高知名度和较强（qiáng）竞争力的企业品牌。（责任单位：省发展改（gǎi）革委、省工业和（hé）信息化厅、省农业农村厅、省商务厅（tīng）、省文化和旅（lǚ）游（yóu）厅（tīng）、省市场（chǎng）监管局）

19.持续提升劳动者质量素养。推（tuī）动将质（zhì）量内容（róng）纳入中小学义务教育（yù），支持高等院校、职（zhí）业院（yuàn）校加强（qiáng）质（zhì）量相关学科建设和（hé）专业建设。支持（chí）符合条件的（de）质量领域高（gāo）层次人才申（shēn）报“青年人（rén）才”、“首席（xí）技师”，开展注册计量师资格考（kǎo）试和（hé）质量领域专业技术人才职称（chēng）评审。充分发挥工（gōng）会、共青团等群团组织（zhī）和质量（liàng）行业协（xié）会作用，广（guǎng）泛开展劳动和技能竞（jìng）赛、质量（liàng）管理创新等群众性质量活动，组织开展（zhǎn）标准制定、品（pǐn）牌建设、质量（liàng）管（guǎn）理（lǐ）等技术服务（wù），推（tuī）进行业（yè）质量诚信自（zì）律。推进实（shí）施职业技（jì）能提升行（háng）动，围绕旅（lǚ）游、家政、养老、育幼（yòu）、康（kāng）养、医疗护理、工程建设等领（lǐng）域，加（jiā）强对（duì）从业人（rén）员的质量管理（lǐ）能力和技能培训。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障（zhàng）厅、省市场（chǎng）监管局（jú）、省总（zǒng）工（gōng）会、团省委）

三、保障措施（shī）

（一）加强财政金融政策保障。各地要将质量提（tí）升行动工作经（jīng）费纳（nà）入本级预算予以（yǐ）保障，健全质（zhì）量提升资金多元筹集和（hé）保障机制（zhì），提高（gāo）财政资金使用绩效，鼓励和引导企业加大对质量提升（shēng）的资金（jīn）投入（rù）。按照国家有关规定，落实企业（yè）质量提升活动（dòng）符合条件（jiàn）的研发费用支出税前加计扣除政（zhèng）策。加（jiā）强政（zhèng）府采购（gòu）需求和履约验收管理，更好实现政府采购优质优价。认真落（luò）实国家质量统计监测有关要求，做好（hǎo）质量统计分析。支（zhī）持企业运用保险手（shǒu）段（duàn）强（qiáng）化产品质量保（bǎo）障、服务（wù）承诺（nuò）兑现和消（xiāo）费争议解决，鼓励企业积极投保平行进口车“三（sān）包”责任（rèn）相关保险、工程质量（liàng）保险（xiǎn）。（责任单位：省财政厅、省市场监管局、省统计局、省税务局、人民银行昆明中心支行、云南（nán）银保监局）

（二）加（jiā）强（qiáng）质量安全监管。认（rèn）真落实以（yǐ）“双随（suí）机、一公开”监管和（hé）“互联（lián）网+监管”为基本手段、以重点（diǎn）监管为补充、以信用监（jiān）管为基（jī）础的新型监管（guǎn）机制。推进落实（shí）质量分级、披露（lù）等制度，强化事前事中事后监管。推进（jìn）工业品和消（xiāo）费（fèi）品质量监督检（jiǎn）查（chá），强化监督（dū）抽查（chá）结果后（hòu）处理。加强市场秩序（xù）综合治理，强化城乡结合（hé）部和农村市（shì）场（chǎng）、网络市场等重点领域质（zhì）量安（ān）全监管，推（tuī）动跨行业跨（kuà）区（qū）域监管执法合作，推进行刑衔接，严厉打击制售假冒伪劣商品（pǐn）、侵犯知识产（chǎn）权、工程质量违法违（wéi）规行为。加强进出口（kǒu）商品质量安全风险预警和快速反（fǎn）应监管能（néng）力建设，提升监测工（gōng）作的效能。积极推进（jìn）质量共治，充（chōng）分发挥行（háng）业协会、商（shāng）会作用，推进行业自律，鼓励（lì）新闻媒体（tǐ）和各类消费者组织（zhī）等加强社会监（jiān）督。（责任单位：省公安厅、省住房城乡建设（shè）厅、省交通运输厅、省（shěng）农业农村厅、省水利厅、省市（shì）场监管局、昆明海（hǎi）关）

（三）强化企业（yè）主体（tǐ）责任。全面落实（shí）企业及其负（fù）责人质量责（zé）任，分（fèn）类引导（dǎo）农业、工业和服务业领域（yù）市场主体建立健（jiàn）全现代化质（zhì）量（liàng）管理（lǐ）和质量追溯（sù）体系（xì），推动全（quán）员、全要素（sù）、全过程、全数据的新型质量管理体（tǐ）系应用。推动企（qǐ）业（yè）实施质量（liàng）和服务承（chéng）诺（nuò）及标准自我（wǒ）声（shēng）明公开，严格履行（háng）缺陷召回、质量担保责（zé）任和消费者权益保护等法定（dìng）义务。鼓励企业设立首（shǒu）席质量官，深入实施企业（yè）标（biāo）准“领跑者”制度和团体标准“领先者”行动，广泛开展对（duì）标达标（biāo）质量（liàng）提升专项行动。（责任单位：省工业（yè）和信息化（huà）厅（tīng）、省（shěng）国资委、省市场监管局、省工商联）

（四（sì））发挥示范引领作（zuò）用。积极培（péi）育先进典型，支持各地（dì）结合实（shí）际，积极创建全国质量品牌（pái）提升示范区、质量强市示范（fàn）城（chéng）市。鼓励各地在（zài）产（chǎn）业集聚（jù）区、开发区创新激（jī）励（lì）举措，深入实（shí）施（shī）质量提升行动。广泛发（fā）动（dòng）符合条件的企业和组织积极参（cān）与中国质量奖评选、云南省（shěng）人民政（zhèng）府质量奖评选表彰活（huó）动。充（chōng）分发挥政府质（zhì）量奖（jiǎng）获奖组织（zhī）的示范带动作用（yòng），常态（tài）化开展先（xiān）进质（zhì）量管（guǎn）理经验宣（xuān）传推广活（huó）动。加强质量工作考核（hé）和督查激励，将质量工作（zuò）纳入对各（gè）地、省直（zhí）有关部门督查内容和全省综合考评（píng）体系，考核（hé）结果纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容。加强质量（liàng）提升成效正面宣传和舆论（lùn）引导，组织开展好“质量月”等群众性质量活（huó）动（dòng），营造人人关（guān）心（xīn）、参与（yǔ）、推动质量提升的良好氛围。（责任单位：省委宣传部、省（shěng）市场监管局、省广电局）

各（gè）地各（gè）有关（guān）部门（mén）要加强组织领导，将提（tí）高产品、工（gōng）程和服务（wù）质量作（zuò）为加快建设质量强（qiáng）省、推动高（gāo）质量发展（zhǎn）的（de）重要内容纳（nà）入议事日（rì）程，结合实际制定具体（tǐ）工作方案，完（wán）善配套（tào）政策措施，认真抓好贯彻（chè）落实。省市场监管局要（yào）加强统筹协（xié）调（diào），将任务落（luò）实情况纳（nà）入年度质量（liàng）工作考核和质（zhì）量奖励、示范（fàn）、督查激励等（děng）工作，确保各项任务落地见效。

附（fù）件：重要指标年度（dù）计划