“十四五”开局（jú）之年，国企（qǐ）改革发展捷报频传，中（zhōng）央企（qǐ）业效益增长创（chuàng）历史最好水平。2021 年

前 11 个月（yuè），央企（qǐ）实现利润（rùn）总额 2.3 万亿元、净利润（rùn） 1.75 万亿元。

     “国企改革三年行动目标 70%的预（yù）定任务顺利完成，改革为企（qǐ）业（yè）高（gāo）质量发展提供了强劲动（dòng）

力。”国务院（yuàn）国资委党委书记、主任郝鹏（péng）表示，按照中央经济工作会议要求，2022 年国企（qǐ）改革三

年行动任务必须全面完（wán）成。

      质量（liàng）效（xiào）益不断提升

      南方（fāng）电网董事（shì）长孟振平表示，截至 2021 年 11 月（yuè）底，南方（fāng）电网改革三年行动总（zǒng）体任务完成（chéng）率

为 88%，取得了（le）总体进度、重点任（rèn）务“双超前”的良好进展。

      深入实施国企改革三年行动，有（yǒu）力提升了（le）南（nán）方（fāng）电网发展质量效益。截至 11 月（yuè）底，公司营业（yè）

收入（rù）同（tóng）比增长（zhǎng） 15.1%，净利润（rùn）同（tóng）比增长 24.4%。

      中国化学工程集团（tuán）有限公司的最新数据显示，通过倒排（pái）工期、挂图作战、逐（zhú）项（xiàng）推进，公司（sī）改

革三（sān）年行动 128 项改（gǎi）革任务已完（wán）成 92 项（xiàng），其（qí）他 36 项按计划推进，总体（tǐ）任务（wù）量完成率 91.4%。

      2021 年（nián）以来，中国（guó）化学工程集团有限公司共完成 8 户企业混改（gǎi），其中，华陆（lù）公司（sī）释（shì）放（fàng） 30%股

权引入（rù）行业龙头万华化学，强强联（lián）合（hé）快速形成产业链优势互补；桂（guì）林公司控股并购重组（zǔ）上海华谊

装（zhuāng）备公司（sī），共同（tóng）打造化工智能装备研究平台、机制灵活运作高效（xiào）市场主体和高端装（zhuāng）备制造产业基

地。

      2021 年是国企改革三年行动的攻坚之年（nián）、关键之年，中（zhōng）央企业、地方国（guó）企争作改革先锋（fēng），按

下“快（kuài）进键（jiàn）”，跑出“加速（sù）度（dù）”，形成了全面（miàn）发力、多（duō）点（diǎn）突破的良好局面。

    “截至（zhì） 10 月底，山东省国企改革三年行动整体任务完成占比（bǐ）达 85%。”山（shān）东省国资委（wěi）党委书

记、主任张斌日前表（biǎo）示。2021 年前 10 个月，山东省属企业实现营业收入、利润总额、净利（lì）润（rùn）同

比分别增（zēng）长 22.9%、43.8%、46.6%。

      国有资本结构优化

      当前，国企改革（gé）步入深水区。国企改革三年行（háng）动作为国企改（gǎi）革“1+N”政策体系的（de）具体施工

图，受到各方关注，70%量化指标背（bèi）后（hòu）有哪（nǎ）些进展成效？

      从年初到年末，中央企（qǐ）业重组整合高（gāo）潮（cháo）迭起，令全（quán）球业界瞩目，也牵动了资本市场的神经。

中国星网、中国（guó）电气（qì）装备、中国物流集团挂牌成立，中化（huà）集团和中国化工联合重组，中国（guó）电科重

组中（zhōng）国普天（tiān），鞍钢重组本钢（gāng），国家管（guǎn）网（wǎng）资（zī）产重（chóng）组顺利完成，稀土、煤炭等（děng）专业化整合深入实施，

物流大（dà）数（shù）据平台、海（hǎi）工装备创（chuàng）新平台加快落地。

      从中央企业负责人（rén）会议公布（bù）的国企改（gǎi）革主要进展看，2021 年，中国特色现代企业制度和国资

监管体制向更加成熟迈出了实（shí）质性步伐，企业市场化（huà）经（jīng）营（yíng）机制改革向更大范围（wéi）、更深层（céng）次破冰破

局，战（zhàn）略性（xìng）重组、专业化整合（hé）、战略性（xìng）新兴产业（yè）布局有力推动国有资（zī）本结构优化提升。

      着力推进中（zhōng）国（guó）特色现代企业制度建设。深入（rù）落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的

领导（dǎo）的意（yì）见》，出台《中央企业董事会工作规（guī）则（试行）》《中央（yāng）企（qǐ）业董事（shì）会和董事评（píng）价办法》，印

发中央（yāng）企业党委（党（dǎng）组）前置研（yán）究讨论重（chóng）大经营管理事项清单示（shì）范文本。

      目前（qián），中央企业及 98.2%的子企业实现董事会应建尽（jìn）建，超（chāo） 70%的集团公司制定董事（shì）会授权

制度（dù），89.9%符合条件的二三级子企业实现外部董事占多数。

      着力破解市场化改革重点难（nán）点问题。混合所有制企业加快转（zhuǎn）换（huàn）经营机制，三项（xiàng）制度改革（gé）进一

步取得实质性突破，经理层（céng）成员任期制和契约化管理制度全面建立，子企业层面签约（yuē）比例达

83.6%，比年初增长 54.3 个百（bǎi）分点。

      决战（zhàn）决胜（shèng）三年行动

      2022 年是国企改（gǎi）革三年行动收（shōu）官之年。中央企业负责人（rén）会议提出，要（yào）决战决胜国企改革三年（nián）

行动，确保各项（xiàng）改（gǎi）革任务在党的二十大（dà）召开之前基本完（wán）成，明年年底前全面完成。

    “国企改革三（sān）年行动（dòng）必须（xū）高质量（liàng）完成。”郝鹏表示，要对照“三个明显（xiǎn）成效”抓（zhuā）收官，即在（zài）

建设（shè）中国特色现代企业制度上取得明显成效（xiào），在推动优化产业（yè）布局（jú）上取得明显（xiǎn）成效，在提高企业（yè）

活力效率上取（qǔ）得明显成效。

    “2022 年（nián）国（guó）企改（gǎi）革的重点难（nán）点，无疑就是国企改（gǎi）革三（sān）年行动方案中提出的（de）尚（shàng）未得到有效落实

的内容（róng）。”中国企业联合会研究部（bù）研究员刘（liú）兴国分析认为，一些企业在任务落实中（zhōng）有“形似而神

不似”的现象，下一步要在落（luò）实（shí）见效（xiào）上下功（gōng）夫。

      按照（zhào）国务（wù）院（yuàn）国资委（wěi）部署，2022 年国企改革三年行动要聚焦重（chóng）点难点抓攻（gōng）坚，包括全（quán）面落实（shí）中

央企业（yè）在完（wán）善公司治理（lǐ）中加强党的领导（dǎo），推动前置（zhì）研究（jiū）清单有效（xiào）执行；建（jiàn）设专（zhuān）业尽（jìn）责、规（guī）范高效

的董事会（huì）；全面实行经（jīng）理层成员（yuán）任期制（zhì）和契约化管理，对（duì）关键核心（xīn）技术人才实行具有市场竞争力

的薪酬激（jī）励制（zhì）度；推动混（hún）合所有制企业深度转换（huàn）经营机制，持续探索差异（yì）化管控（kòng）；深化跨行业跨

领域跨企（qǐ）业（yè）专业化整合等。

      中央企业负责人会议（yì）强调（diào），要把（bǎ）改革重要（yào）举措和（hé）经验以制度（dù）形式（shì）固化下来，将国企改（gǎi）革重要

要求纳入（rù）公（gōng）司章程和（hé）企业制度体系，推动各方面制度更加成熟（shú）、更（gèng）加定型。专家认为，这（zhè）将有（yǒu）效

提升国企治理能（néng）力，更好（hǎo）促进国企改革（gé）发展行稳（wěn）致（zhì）远。