随（suí）着国企改革（gé）三年行动（dòng）不断深入（rù），国资委针对上（shàng）市公司提出了更高的要求，不断完善公（gōng）司治（zhì）理机制。

    《中国经营报（bào）》记者了解到，近日国资委党委委员、副（fù）主任（rèn）翁杰（jié）明（míng）表示，要全方（fāng）位加强独（dú）立董事队伍建设，将（jiāng）探索在（zài）中央企（qǐ）业控股（gǔ）上市（shì）公（gōng）司推进独立董事专业尽（jìn）责（zé）、科学决策、有效制衡的作用发挥（huī）机制。

建立独立董事人才库（kù）

      要（yào）全方位加强独立董事队伍建设，借鉴中央企业（yè）集团层面外部（bù）董事队伍建设（shè）的有益（yì）做（zuò）法。

      独立董事在监督董事（shì）会经（jīng）营管（guǎn）理，保护投资（zī）者利（lì）益方面发挥（huī）着重要（yào）作（zuò）用。

    《关于（yú）在上（shàng）市公司建立独立董事制度的指导意见》指出，“上市（shì）公司独立董事是指不在上市公司担任除董事外的其他职务，并（bìng）与其所受聘的（de）上市公司及其主要股东不（bú）存在可能妨碍其进行独立（lì）客观判断（duàn）关系的董事。”

      独立董事（shì）不受控股股东（dōng）和（hé）公司管理层（céng）的限制，并对公司（sī）事务做出独立判断的董事，其在（zài）改（gǎi）善（shàn）管理结构、促进（jìn）企业信（xìn）息披露、避免上（shàng）市公司虚假行为（wéi）发挥监督功能并保护中小投（tóu）资（zī）者利益。

      独立董事所发挥的作用（yòng）日益（yì）重（chóng）要。由于经（jīng）验丰富，一些上市（shì）公司的负责人在退休后（hòu）会被聘请到其他（tā）上市公司担任独立（lì）董事。

      中国宝武钢（gāng）铁集团有限公司（sī）（以（yǐ）下简（jiǎn）称“中国（guó）宝（bǎo）武”）人士向记者（zhě）表示，“我们建立了（le）外（wài）部董（dǒng）事人才（cái）库（kù）。”

   “我们积极提升外（wài）部董（dǒng）事（shì）履职能力。建立（lì）外部董事履职培（péi）训制度和（hé）培训课程体（tǐ）系，包（bāo）括公司战略管理模（mó）块、公司（sī）治理及董事会运（yùn）作模块、公（gōng）司（sī）投融资决策模块、资本运营模块、风险管理等五大模块。”该中（zhōng）国宝武人（rén）士（shì）表示，“通（tōng）过发挥专家资源优势（shì），支持二级子企业（yè）完善公司治理和创新发（fā）展，做到外部董事资源在全集（jí）团内统筹（chóu）配置，以更（gèng）好贯彻集团战略（luè）意图。”

      同（tóng）时，央企对外（wài）部董事（shì）也进行（háng）考核。

    “优化外部董事考（kǎo）核体（tǐ）系。坚持绩（jì）效（xiào）导向（xiàng），实行年度和任期评（píng）价，评（píng）价内容包括忠实勤勉、严于（yú）律己、科（kē）学决策、监（jiān）督问效、建言献策（cè）等多方面内容。中国宝武全（quán）部二级子企（qǐ）业董事会均实（shí）现外部董事（shì）占多数（shù），且独立董事不少于 1 名。”前述中国宝武人士（shì）称。

      在选择独立董（dǒng）事过（guò）程中，中国神华（huá）能（néng）源股份有限公司(以（yǐ）下简称“中国神（shén）华”)非常看重独立董事的背景。

      中（zhōng）国神华相关人士向记者表（biǎo）示，“我们坚持政治合（hé）格原则（zé），从行业背（bèi）景、管（guǎn）理经验（yàn）和（hé）社会声望等维度高标准选聘独立董（dǒng）事（shì），现有 3 名独立董事均为行（háng）业内（nèi）领军人才，具有（yǒu）能源、金融（róng）、财务和法律等方面的丰富经（jīng）验，为董事会充分（fèn）发挥（huī）作用奠定坚实基础。”

      翁杰明要求，“要全方位加强独立董事队（duì）伍建（jiàn）设（shè），借鉴中央企业集团层面（miàn）外部董（dǒng）事队伍建设的有益做法，拓（tuò）宽独立董事来源（yuán）渠道，严把独立董事入口关，支持中智公司（sī）等第（dì）三方机构牵头建立独立董（dǒng）事人（rén）才库（kù）。”

独立董事需有效（xiào）履职

      规范独立董事履职管理，切（qiē）实（shí）提高独立董事履职能力。

      为了让独立（lì）董（dǒng）事能够全面履职（zhí），中国（guó）神华定期向独立董事报送月度运营数据（jù）、公司重（chóng）要文件和最新监管要求等信息，组织独立董事参（cān）加公司重要会（huì）议（yì），保障（zhàng）独立董事知情（qíng）权。

      此外，独立董事（shì）也会进行现场调研。

    “围绕重点工（gōng）程、重（chóng）要市场、重要工作和紧（jǐn）要事项，我们组织独立董（dǒng）事深入现场调研，保障科学决策。”前述中国神华人士表示，“我们建立健全沟通（tōng）机制，充分听取（qǔ）独立董事意见，并将（jiāng）意见采纳（nà）情（qíng）况及时向独（dú）立董（dǒng）事反（fǎn）馈形成闭环。”

      新疆天山水泥股份（fèn）有限公司（以下（xià）简称“天山水泥”）人士向记（jì）者（zhě）表示，目前（qián）天山水泥各级企业中由非国有股东提名并担任董（dǒng）监高职务的人员共（gòng） 233 名，比如非国有股（gǔ）东虎山集（jí）团董（dǒng）事（shì）长张剑星担任天山水泥监（jiān）事，有效发挥监（jiān）督作（zuò）用。

    “为了充分（fèn）发挥独立董（dǒng）事作用，天山（shān）水泥（ní）建立会前沟（gōu）通（tōng）、定期通报、专题调研（yán）、决议跟踪等闭环管理机（jī）制，支持独立（lì）董事有效履职。落实经理层职权，建（jiàn）立董事会（huì）向经理（lǐ）层授权（quán）制度，董事（shì）长和非执行董（dǒng）事一般不参与（yǔ）经理（lǐ）层决（jué）策，充分保障经理（lǐ）层履职（zhí）行权（quán）。”上述天山水泥人士（shì）表示。

      翁杰明（míng）要求，规范独立董（dǒng）事履职管理，切（qiē）实（shí）提高（gāo）独立董事履职能（néng）力（lì），保证独立董（dǒng）事发挥专业性（xìng），强化独立董事履（lǚ）职支撑和业务培（péi）训，定期（qī）提供企（qǐ）业（yè）经营（yíng）动（dòng）态信（xìn）息，安排深入调研（yán），鼓励上市公司为独立董（dǒng）事购买责任险。

      董事趋（qū）向高学历

      康恩贝 11 名（míng）董事中（zhōng）含（hán）外（wài）部董事 6 名，均为博士（shì）学历高层次人才。

      未（wèi）来，资本市场上，优质（zhì）的（de）国有企业（yè）将表现得（dé）更（gèng）加活跃，先进的技术和管理方法正在向国有企业（yè）深层渗入（rù）。

      浙（zhè）江康恩贝制药股（gǔ）份有限公司（以下（xià）简称“康（kāng）恩贝”）负责（zé）人向记者表示：“我们（men）聚焦公司发展、功能发挥（huī），公司党委、董事（shì）会、经理层按业务分级授权相关规（guī）定充分履职行权，其中董事（shì）会已实现‘外大于内’。”

      据了解（jiě），康恩贝 11 名董事中含外部（bù）董事 6 名（míng），均为博士（shì）学历高（gāo）层次（cì）人才。其中 4 名为独立董事；专（zhuān）业委员会也持续（xù）发挥对投资并购、绩效、科研创新等工作的论证指导（dǎo）作（zuò）用。“各司其（qí）职（zhí）、各负其（qí）责、协调（diào）运转、有效制衡的公司治理机制加快（kuài）形成。”前述康恩贝人士表（biǎo）示。

      目前，国企改革三年行（háng）动已进入（rù）关键的收官阶段。国（guó）务院（yuàn）国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革领导小组办公室专门召开地方国企改革（gé）三年行动（dòng）推进会（huì），对（duì）决战决胜三年行（háng）动做出了全面部（bù）署、提出（chū）了明确要求。

    “争（zhēng）做深入实施国企（qǐ）改革（gé）三年行动的（de）表（biǎo）率。”翁杰明表（biǎo）示，上市公司本身就是改革的（de）产物，理应走在改革的前列。上市公司对国（guó）企改革三年行动（dòng）的“规（guī）定动作”，要（yào）加力提速、不（bú）打折扣（kòu）、率先（xiān）高质量（liàng）完成。要（yào）重点抓好（hǎo）市（shì）场化机制（zhì）建设，在上半年对涉及市场（chǎng）化机制（zhì）的关（guān）键举措（cuò），包含前（qián）置研究（jiū）清单、落实董事会职权、经理层成员任期制契（qì）约化、管理（lǐ）人员（yuán）竞争上岗、末等调整（zhěng）和（hé）不（bú）胜任退出、对核心关键人才建立具有竞争力的薪酬（chóu）分配机制（zhì）等（děng）多个方面进行梳理自查，确保在上（shàng）市公司及（jí）其子企业按要求分别落实，没有重大（dà）遗漏。