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两（liǎng）会（huì）直击（jī） | 宁高宁委员（yuán）：国企改革（gé）必须回（huí）归企业的本质与使命
今（jīn）天下（xià）午，全（quán）国政（zhèng）协十三届三（sān）次会议在人民大会堂闭幕（mù）。在今年的全国政协会议（yì）上，全国政协（xié）常委（wěi）、中化集团党组书记、董事长宁高宁认真履职（zhí）尽责，围绕（rào）多个议题积极建言献策。近（jìn）日，宁高宁委员（yuán）聆听政府工（gōng）作报（bào）告（gào）后，针对报（bào）告（gào）中的相关内容谈（tán）了感想和建议——
一、进一步加大对（duì）经济发（fā）展的刺激力（lì）度，推动财政赤（chì）字（zì）和增发国债更多转移到（dào）实体经（jīng）济上来，引导银行（háng）对（duì）个人信贷降息降（jiàng）标准，扩大内需；二、强化产（chǎn）业（yè）链供给（gěi）能力（lì），产业（yè）的核心链条要立足国内、自主可（kě）控，不能过多依靠国外，否则会（huì）受制于人；三、加快推动国（guó）有企（qǐ）业改革，做到真改（gǎi）革、硬考核（hé）、真破（pò）产，通（tōng）过国有资（zī）产的优化配置（zhì）不断提高资产回报率，引导国有企业聚（jù）焦主业、做强做大（dà）。
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在全国政（zhèng）协经济界别的组别发言时，宁高宁委员（yuán）对新（xīn）时（shí）代背景下的国有（yǒu）企业改（gǎi）革发表了相关意见（jiàn）——
中国国有企业是民（mín）族历史进程（chéng）的自然（rán）产物，几十年来在推动国民经济（jì）与社（shè）会发展方面发挥着（zhe）重要作用，在（zài）近期的新（xīn）冠肺炎疫情阻（zǔ）击战中也发挥了中流砥（dǐ）柱的作用。习近平（píng）总书记高度重（chóng）视（shì）国有企业改（gǎi）革发展，指出（chū）国（guó）有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要（yào）力量（liàng），必须理直气壮（zhuàng）做（zuò）强做优做大。今天我们在新的时代背景下讲国企改革，必须要从企（qǐ）业这一组织形态的（de）本质（zhì）和使命（mìng）出发（fā），探寻如（rú）何（hé）建立中国特色（sè）的现代国有企业制度。
一、企业的根本使命（mìng）是创新与创造
商（shāng）业（yè）文明（míng）是人类社会发展的一个（gè）重要阶梯，它的兴起推动了科学、文（wén）化（huà）、艺术的蓬勃发展，较之于农业（yè）文明时代取得了大得多（duō）的成就。而企业（yè）正是商业（yè）文明发展到（dào）一定阶段的产物，它的出现反过来又催（cuī）生了工业革命，引领了（le）人类社会的重大飞跃。
企业是现（xiàn）代社会最重（chóng）要的一种组织形态，它（tā）建立在（zài）有（yǒu）限责任制和（hé）信托制基（jī）础之（zhī）上，其本质是为（wéi）人类探（tàn）索一种有价值（zhí）、低成本、高效（xiào）益（yì）的生产方（fāng）式。企业最根（gēn）本的使命就是不（bú）断追（zhuī）求高效率的创（chuàng）新与创造，创造（zào）出（chū）一（yī）种（zhǒng）更新（xīn）、更好的与（yǔ）自然进行交换（huàn）的方式，为（wéi）人（rén）类谋取生存（cún）资料，使人（rén）类（lèi）生活更加美（měi）好。如果（guǒ）只是（shì）重复（fù）性、规（guī）模性的生产，就不需（xū）要企（qǐ）业，完全可以用其他形态来替代。
在过去相（xiàng）当（dāng）长一段时间里，中国社会对（duì）于企业的地（dì）位、意（yì）义、作用认识不够。今（jīn）天，我（wǒ）们终于意识到（dào）了企业对于（yú）中（zhōng）国经济（jì）的（de）重要意义，意识到了（le）企（qǐ）业的竞争力其实就是国家的竞争力。
二、国有企（qǐ）业要为（wéi）社（shè）会、客户、员工、股东带来增量（liàng）性的价值贡献（xiàn）
国（guó）有企业首先是企业，国（guó）企改革也必须遵从（cóng）于企业的本（běn）质与（yǔ）使命，遵循于企（qǐ）业发展的内在规律（lǜ）。一家好的（de）国有（yǒu）企业，应当在党的领导下，通（tōng）过（guò）创新与创造为社会、客户、员工、股东带来增量性的价值（zhí）贡献，我们将其概括为企（qǐ）业价值（zhí）管理（lǐ）的四要素模型。
坚（jiān）持党的领导、坚持初心（xīn）使（shǐ）命和价（jià）值观，是（shì）我们搞好国有企业（yè）的基（jī）本（běn）出发点和（hé）根（gēn）本原（yuán）则。在此基础（chǔ）上，国有企业首先应当是一个有社会责任的企业公民（mín），把人民（mín）对美好生活的向往作为根本奋斗目标，例如近期为疫情防控不计成本回（huí）报的（de）倾力奉献就是典（diǎn）型体现；其（qí）次要以（yǐ）客户（hù）为中心，一切的战略谋划、产品创新、模式再（zài）造（zào）、卓越（yuè）管理都必须（xū）以客户（hù）与市场（chǎng）作为检验（yàn）标准；接下来要实现（xiàn）员工与（yǔ）企业（yè）的（de）共（gòng）同发展，通过文化引领和激励（lì）手段，激发员工潜力、提升员工利益，打造公平、包（bāo）容、阳光、透明的企业；最（zuì）后要落（luò）脚到提升股东回报，作为国有企（qǐ）业（yè）来讲就是做好“放牛娃（wá）”，把国家的资产管理好、经营好，促进（jìn）资产保值（zhí）增值。
国有企业存在的意（yì）义和价值，就（jiù）体现（xiàn）在这个四要素（sù）的循环过程当中（zhōng）。它的每一个环节都（dōu）离（lí）不开创新与（yǔ）创造，以最高（gāo）的效率、最低（dī）的消（xiāo）耗（hào），实（shí）现最大的创新、最好的创造。
三、国企改革的关键是要（yào）打造一种鼓励（lì）创新、激励创造的（de）正向机制
近（jìn）年来，我（wǒ）国国（guó）有企（qǐ）业改革发展取得了巨大（dà）成就，但依然存（cún）在许多问题，主要集中在两大方面：一是回（huí）报水平相对低下，资产（chǎn）收益率不仅低于世界一流企业，也低于国内优（yōu）秀的（de）民营企业；二是创新活力相对（duì）不足（zú），研发（fā）投入强度不高、投入产（chǎn）出效（xiào）率偏低，与建（jiàn）设（shè）创（chuàng）新（xīn）型国家的要（yào）求还有很（hěn）大距离。
上述两大问题有着内在（zài）的关联（lián）性。创新能力不强已（yǐ）经成（chéng）为制约国有企（qǐ）业发展的关键因素，以（yǐ）规模扩张为导向的发（fā）展模式必然导致核心竞争力不（bú）强（qiáng）、回报水平低下。当（dāng）前我们讲国（guó）企改（gǎi）革不能再泛（fàn）泛地去讲提升效率、释放（fàng）活力，关（guān）键是要打（dǎ）造一种鼓励创新（xīn）、激励创造的（de）正向（xiàng）机制。建议主要从五个方面加以着（zhe）力（lì）：
第一，从企业属性的角度看，国企改革的目标（biāo）必（bì）须回归于企（qǐ）业的本质和根（gēn）本使命，必须聚焦（jiāo）于提升（shēng）企业（yè）的创新创造（zào）能力，目标不（bú）宜（yí）过（guò）于多重、复杂。
第二，从动力体系的角度看，企业（yè）战略必须（xū）清晰（xī），与国家战略高度统（tǒng）一，并且（qiě）要有很（hěn）强的连贯性，不能（néng）因为干部任免（miǎn）导致战略反复变化，这样才能为企业发（fā）展带来一种长期（qī）的推动力。
第（dì）三，从评（píng）价系统（tǒng）的角度看，要坚定不移地与（yǔ）世界一流（liú）进行（háng）对标，从业绩指标、运营指标、创新能（néng）力等方面全方（fāng）位地（dì）进行长期对标，以（yǐ）此（cǐ）作（zuò）出更加客观的评价。
第四，从资源配置的角度看，要旗（qí）帜鲜明地（dì）引导各类资源向科技（jì）研发倾斜、向创新升级倾斜，不能再在一（yī）般性（xìng）的领域（yù）搞大规模的重复（fù）建设，同时要充分利用混改（gǎi）手（shǒu）段放大国有资本（běn）的影响力。
第五，从人的选择的角度看（kàn），要重（chóng）视经理人（rén），特（tè）别是一把手（shǒu）对企（qǐ）业（yè）发展的关键（jiàn）影响，从企（qǐ）业特（tè）点、市（shì）场要求角（jiǎo）度出发更加合理地挑选国有企业领（lǐng）军人，并（bìng）且通过体（tǐ）制（zhì）机制的不断优化为（wéi）其作用（yòng）发挥创造良好环（huán）境。
上面所有这些环节，都必须把（bǎ）党的领导贯（guàn）穿于其中，使其真正与企业经营管理、战（zhàn）略发展（zhǎn）有机融合在一（yī）起，不（bú）搞“两张（zhāng）皮”，让党组、董事会、经理（lǐ）层以及全体党员干部职（zhí）工（gōng）共（gòng）同形成推动企业改革（gé）发展的巨大合力。
特殊时期的（de）全国两会
肩（jiān）负着特殊（shū）的任务
来自中化集团的代表委员们
汇民声、聚民意、传（chuán）民情（qíng）
履职尽责，建言（yán）献策
为奋力夺取疫（yì）情防控
和（hé）努力完（wán）成今年经济社（shè）会发展（zhǎn）主要目（mù）标任务（wù）双胜利
贡献智慧和力量
（来源：中化集（jí）团官微）
中国国有企业（yè）是民族历史进程的自然产物（wù），几十年来在（zài）推动国民（mín）经济与社会发展（zhǎn）方（fāng）面发挥（huī）着重（chóng）要作用，在近期的新冠肺炎疫情阻击（jī）战（zhàn）中也发挥（huī）了中流砥（dǐ）柱的作用。习近平总书记（jì）高度重（chóng）视国（guó）有企业改革发展，指出国有企业是壮大国家（jiā）综合实（shí）力、保（bǎo）障人民共（gòng）同利益的重要（yào）力（lì）量，必须（xū）理（lǐ）直气壮做强做优做（zuò）大。今天我们（men）在（zài）新的时代背景下讲国企改革，必（bì）须要（yào）从企业这（zhè）一（yī）组织形态的（de）本质和使（shǐ）命出（chū）发，探寻（xún）如（rú）何建立中国特色的现（xiàn）代国有企业制度。