7月24日（rì）至25日，中（zhōng）国证监会召开2023年系统年中工作座（zuò）谈（tán）会。会议总结工作，分析（xī）形（xíng）势，研究部署下半（bàn）年（nián）重（chóng）点（diǎn）工作。证监会党委书记、主席（xí）易会（huì）满作题为《坚定信心 稳中求进（jìn） 奋力推进中国特色现代资本市场建设》的工作（zuò）报（bào）告。

会议强调，证监会系统要从投资端、融资端、交易（yì）端等方面综合施策（cè），协同发（fā）力，并（bìng）部（bù）署了六（liù）大（dà）重（chóng）点工作（zuò），提出健全支（zhī）持（chí）优（yōu）质（zhì）科技型企业的制度机制、扎（zhā）实推进投资端改革和（hé）监管转型、继（jì）续保持房企资本市场融资渠道稳定等具（jù）体安排，以进一步激发资本市场活力，提升资本市场功（gōng）能。

会议（yì）认为，今年以（yǐ）来，我国经济持续恢复、总（zǒng）体回升向好（hǎo），高（gāo）质量发（fā）展扎实推进。刚刚召开（kāi）的中央政治（zhì）局会议（yì）提出（chū）“要活跃资本市场（chǎng），提振投资者信心”，体现了党中（zhōng）央对资本市场（chǎng）的高度重（chóng）视和殷切期望（wàng）。证监会系统要从投（tóu）资端、融资（zī）端、交（jiāo）易端等方面（miàn）综合施策，协同（tóng）发力，确保党中央大政方针在资（zī）本市场领域不折不扣落实到位。

会议（yì）指出，今年以来，证（zhèng）监会（huì）系统统筹推进资本（běn）市（shì）场改（gǎi）革发展稳（wěn）定各项工（gōng）作。具体（tǐ）包括：全（quán）面实行股票发行注册（cè）制成功落地，企（qǐ）业债券职责划转平稳过渡，资本市（shì）场功能有效发挥；私募投资基金监督管理条例正（zhèng）式发布，境（jìng）外上市备案管理（lǐ）制度落地实（shí）施，上市公司（sī）独立董（dǒng）事制度改革顺（shùn）利推进；债（zhài）券违约（yuē）、私募基金、地方交易场所等重（chóng）点领域风险（xiǎn）持续收敛；“零（líng）容忍”执（zhí）法震（zhèn）慑持续强化，市场生态不断（duàn）优化，依（yī）法查处一批影响恶劣、社会关注度高的典型案件，实施强制退市并进行立体化追责。

同时，证监会系统党的建设深入（rù）推（tuī）进，突出（chū）强化（huà）政治引领（lǐng），扎实推进全面从严治党、反腐（fǔ）败斗争和中（zhōng）央巡视整改常态化（huà）长效化，全面（miàn）加（jiā）强（qiáng）领导班子和（hé）干部队伍建设（shè），为资本市场改革（gé）发展稳（wěn）定提供了坚强政治保障。

会议强调，做（zuò）好下半（bàn）年工（gōng）作，要坚决贯彻落实中央政治局会议精（jīng）神（shén），结合资（zī）本市（shì）场（chǎng）实际，把握好提（tí）振（zhèn）信心（xīn）、保持定（dìng）力、坚守稳健、改进作风四个原则，进一步激发（fā）资（zī）本市（shì）场活力，提升资本（běn）市场功能（néng）。

具体来（lái）看（kàn），会（huì）议针对下（xià）半年资本市场发展，部署了以下六个（gè）方面的重点工（gōng）作：

一（yī）是进一步突出稳字当头、稳中求进（jìn）。坚持以市场稳、功能（néng）稳、政策稳，促进预期稳。科学（xué）合理保持IPO、再融资常态（tài）化（huà），统筹（chóu）好一二级（jí）市（shì）场动态平衡。健全资本（běn）市场风险预防预警处置问责制度体（tǐ）系，切（qiē）实维护市（shì）场平稳运行（háng）。认（rèn）真（zhēn）贯彻党中央（yāng）、国务（wù）院《关于促进（jìn）民营经（jīng）济发展（zhǎn）壮大的（de）意见》，支持民营（yíng）企业通过资本（běn）市场实现高质量发展，提（tí）升平台企（qǐ）业常（cháng）态化监管水平，推（tuī）动平台企业（yè）规范健康持续发展。

二是进（jìn）一步提升服务国家（jiā）重大战略（luè）的质效。贯彻落实国务院常务会议审议通（tōng）过的《加（jiā）大力度支持科技型企业（yè）融资行动方案（àn）》，着力健（jiàn）全支持（chí）优质科技（jì）型企业（yè）的（de）制（zhì）度机（jī）制，坚守科创板、创业板定位，进（jìn）一（yī）步提升（shēng）服务的（de）精准性。推动公司债和企业债协同发展（zhǎn），做优做强科创债，抓紧推动消（xiāo）费基础设施等（děng）新类型公募REITs项目落（luò）地。进一步提升期货（huò）市（shì）场（chǎng）功（gōng）能，更好（hǎo）服务经济平稳运行大局。

三是进一步深化资（zī）本市场改革开放。推动注（zhù）册制改革走深走实（shí），扎（zhā）实推（tuī）进投资（zī）端改革（gé）和（hé）监管转型。高质量建设北交所，一体强化新三板市场培育功能（néng），打造服（fú）务（wù）创新型中小企业主阵地。统筹开放（fàng）和安全，做好境（jìng）外上市备案管理工（gōng）作，推出（chū）更多（duō）“绿灯”案例。

四是进一步加大资本市场防假打（dǎ）假（jiǎ）力度（dù）。强化穿（chuān）透监管，探索（suǒ）运用更多现代科技手段，提（tí）升问题线索发（fā）现能力。强化会计师事务所、律师事务所等中介机构（gòu）把关责任（rèn），加大（dà）对第三方配（pèi）合造假（jiǎ）惩治力度。加强跨部委协作，增（zēng）强打击系统（tǒng）性、有（yǒu）组织造假的合力，从严从快（kuài）从重查处典型违法案件，进一步（bù）营造敬畏法治的良好市场生态。

五（wǔ）是坚（jiān）守监管主责主业。全面落实私（sī）募投资基金监督管理条（tiáo）例，完（wán）善配（pèi）套规则和（hé）机制，对创投基金实施差异化监管安排（pái），优（yōu）化（huà）行（háng）业发展环境。深（shēn）入实施新（xīn）一轮推动提（tí）高上市公司（sī）质量（liàng）三年（nián）行动方案，健全（quán）促进常态化（huà）分红的机制（zhì）安排，督促上市公（gōng）司规范（fàn）运作、诚（chéng）信经营。完善（shàn）行业（yè）机构监（jiān）管制度体系，加强（qiáng）行业文化（huà）建设，推动（dòng）健全（quán）长（zhǎng）效激励约束机制，促进行业机（jī）构高质（zhì）量发展。加（jiā）强监管协同，坚（jiān）持把“大投保”理念（niàn）贯穿资本市场工作全流程各方面，依法保（bǎo）护投资者合法权益。

六是（shì）坚决守（shǒu）牢风险（xiǎn）底线。不（bú）折不扣落（luò）实党中央、国务院关于促进房地产市（shì）场平稳健康（kāng）发展、有效防范化解地方债务风险等（děng）部署。坚（jiān）持（chí）股债联（lián）动，继续保持房企资本市场融（róng）资渠（qú）道稳定。继续有序推动金交所、“伪金交（jiāo）所”风险防（fáng）范化解，加（jiā）大（dà）对非法证（zhèng）券（quàn）活动打击力度。

 

      会议还要（yào）求，证监会系（xì）统各级党委要坚持和加强党（dǎng）对（duì）资本市场的（de）全面领导，以敬终如始的态度高（gāo）质量完成好主题（tí）教育各项任务（wù），在（zài）以学铸（zhù）魂（hún）、以学增智、以学正风、以学促干方面取得（dé）实实在在的成（chéng）效；深（shēn）入（rù）推进中央巡视（shì）整改常态化长（zhǎng）效化，深化（huà）建（jiàn）制执制治腐，筑牢落实中央八项（xiàng）规（guī）定精神堤（dī）坝，严（yán）肃财（cái）经纪律（lǜ），一体推进“三不腐”，对（duì）腐败问题保持高（gāo）压态势，持（chí）续巩固全面从严治党严的氛围；扎实（shí）推进机构改革任务落地，进一（yī）步加强各（gè）级领导（dǎo）班子和干部（bù）队伍（wǔ）建设，强化责任意识，增强紧迫感，切实提升创造性抓落实的能（néng）力，以（yǐ）更加有力的（de）行动和实际（jì）成（chéng）效坚决拥（yōng）护“两个确立”、践（jiàn）行（háng）“两个维护（hù）”。