党的二（èr）十大擘画了全（quán）面（miàn）建成社（shè）会主义现代（dài）化强国、以中国式现（xiàn）代化全面推进中华民族伟（wěi）大复兴的宏伟蓝图，为新时（shí）代新征程（chéng）党和国家事业发展指（zhǐ）明了（le）前进方向。2023年是全面贯（guàn）彻落（luò）实党的二十大精神的开局之（zhī）年。国（guó）务院国资委（wěi）和中央企业将全（quán）面贯彻（chè）党的二十大精神和中央经（jīng）济工（gōng）作（zuò）会议部署，深刻领（lǐng）悟“两个确立”的决定性（xìng）意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以心中有数保持战略清（qīng）醒，以（yǐ）心中有底（dǐ）坚定战（zhàn）略自信，以心中有（yǒu）责（zé）强化战略主动（dòng），突出（chū）党建引（yǐn）领、创（chuàng）造价值、科技（jì）自强、深化改革、优化布局、守牢底（dǐ）线，扎实推进国资央（yāng）企各（gè）项（xiàng）工（gōng）作，积极促进稳增长、稳就业、稳物价（jià），在推动经济运行（háng）整体（tǐ）好转（zhuǎn）、实（shí）现质的有效（xiào）提升和量（liàng）的合理增（zēng）长上勇（yǒng）挑（tiāo）大梁，为全面建设社（shè）会（huì）主义（yì）现代化国家开好局（jú）起好步多作贡（gòng）献。 

突出党建引领 加快（kuài）建设新时代中央企业党建工作新格局

深入贯（guàn）彻党的二十大关于坚（jiān）定不移全面从严（yán）治党、深入推进新时（shí）代党的建设新的伟大（dà）工程的（de）重大（dà）部署，始终坚持党对国（guó）资央企的全面领导，持续深（shēn）入贯彻（chè）落实（shí）习近（jìn）平总书记在全国国（guó）有企业党的建设（shè）工作会议（yì）上的重（chóng）要讲话精神，坚（jiān）持（chí）与中（zhōng）国特色现（xiàn）代企业（yè）制度相衔接、与（yǔ）企业改革发展中心任务相（xiàng）适应，加（jiā）快建设（shè）新时代（dài）中央（yāng）企业党建工（gōng）作新格局（jú），为企业改革发展提供坚强政治保证。一（yī）是全面、系统、整体地把（bǎ）坚持（chí）党中央集中统（tǒng）一领导（dǎo）落实到（dào）位（wèi）。完善（shàn）做（zuò）到“两个维护”的制度（dù）机制，坚持并不断深化“第一议题”制度，强化政治监督（dū），健全贯彻（chè）落实习近平总书记重（chóng）要指示批示精（jīng）神的全链条制度体系（xì），确（què）保党中央政（zhèng）令畅通、令行（háng）禁止。不断提高（gāo）政治判断力（lì）、政治领悟（wù）力、政治（zhì）执行力，在政治立场（chǎng）、政治方向、政治原则（zé）、政（zhèng）治道路上始终同以习（xí）近（jìn）平同志为核心的党中央（yāng）保持高度一致。二是坚持（chí）不（bú）懈用习近平新时代中国特色社（shè）会主义思想凝心铸魂。深入（rù）学习宣传（chuán）贯（guàn）彻党的二十大精神（shén），按照党中央部署开展好主题教育，实施党的创新（xīn）理论学习（xí）教育计划，落实意识形（xíng）态（tài）工作责任制，加强和改进思想政治工作，进一步强（qiáng）化党的创新（xīn）理论武（wǔ）装（zhuāng），学（xué）深立场观点（diǎn）方（fāng）法，学懂（dǒng）道理学理哲理（lǐ），学出信仰信念信心。三是切（qiē）实增强企业（yè）高质量党建对高质量发展的引（yǐn）领保障作用。坚持大抓基层的鲜明导向（xiàng），实（shí）施中央企业基层组织、书记、党员、活动、制（zhì）度、培训、保（bǎo）障（zhàng）“七抓”工程（chéng）。进（jìn）一步完善领（lǐng）导人员培养、选拔、考核、评价、任用制度，大力弘扬企业（yè）家精神，让企业领（lǐng）导人员敢为带动企业敢干（gàn）、员工敢首（shǒu）创。以严（yán）的基调强化正风（fēng）肃纪，深化靠企（qǐ）吃企专（zhuān）项（xiàng）整治，一体推（tuī）进不敢腐（fǔ）、不能腐、不想（xiǎng）腐，营（yíng）造风清气正的良（liáng）好政治生态。 

突出创造价值（zhí） 扎实推动中央企业提质（zhì）增（zēng）效（xiào）稳增长 

坚持（chí）稳字当头、稳中（zhōng）求进，坚持效益效率相统一（yī），推动中央企业生产经营实现“一增一稳四提升”。“一增”即确保利（lì）润总额增速高于全（quán）国（guó）GDP增（zēng）速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定（dìng）宏观经济大盘的分量；“一稳（wěn）”即资产负债率总体（tǐ）保持稳定；“四提升”即净资（zī）产收（shōu）益率、研（yán）发经费投入强度、全员劳动生产（chǎn）率、营业（yè）现（xiàn）金比率4个指标进一步（bù）提升。通过“一增一（yī）稳四提升（shēng）”，引导企（qǐ）业更加注重经营成果的（de）真实性（xìng）和“含（hán）金量”，更加注重提升（shēng）价（jià）值创造能（néng）力，努（nǔ）力实现（xiàn）投资（zī）有回报、企业（yè）有利润、员工有收入、国家有税收的高（gāo）质量发展，全（quán）力为保持经济运行在合（hé）理区间、促进国民经济持续（xù）健康发展提（tí）供有力支撑（chēng）。一（yī）是扩（kuò）大有效投资，提振发展信（xìn）心。聚焦新型基础设施、新（xīn）型城镇化、交通（tōng）水利等重大工程（chéng）建（jiàn）设和短板领域，实（shí）施一批强基础、增功能、利长远的重（chóng）大项目，加大（dà）科技和（hé）产业投资（zī）。严（yán）格投（tóu）资负面清单制度，提高有效投资质量，以真金白银（yín）的投资增长拉动经济增（zēng）长（zhǎng）。二是努力扩收增（zēng）利，提升（shēng）质量效益（yì）。加强市场研判，及时优化（huà）调（diào）整（zhěng）经营策（cè）略（luè）和产品结构，促（cù）进重点领域消费持续恢复，培育壮大热点消（xiāo）费新场景。强化煤炭与火电、冶（yě）金与机械、商贸（mào）与航（háng）运等上（shàng）下游（yóu）行（háng）业（yè）协（xié）同，推动通信（xìn）、航空运输、建筑等企业加强（qiáng）行业内部协同，提升行业价值。强（qiáng）化精益（yì）管（guǎn）理，加大降本节支力度，深化亏损企业（yè）治理（lǐ），努力实现子企业亏损面和（hé）亏损额在（zài）2022年基础上再降低（dī）10%以上。三是做好（hǎo）保（bǎo）供稳价，强化基础保（bǎo）障。持续打好能（néng）源电力保供攻坚（jiān）战，推动（dòng）重要能源、矿产（chǎn）资源国（guó）内勘探和增储上产，推进油气资源（yuán）进口多（duō）元化，实行战略性资源（yuán）安全（quán）保（bǎo）障工程，推进种业（yè）科技自立（lì）自（zì）强、种源（yuán）自主（zhǔ）可（kě）控，增强对（duì）重要（yào）能源资（zī）源的支撑托底能力。落实助力（lì）中小企业（yè）纾困解难的政策举（jǔ）措，带动产（chǎn）业链、生态圈企业（yè）创造更多就业（yè）岗位。 

突出科技自强 着（zhe）力打造创新型国有（yǒu）企业 

准（zhǔn）确把握中（zhōng）央（yāng）企业在我（wǒ）国科技创（chuàng）新全局中的战略定位，坚持（chí）巩固优势、补上短（duǎn）板（bǎn）、紧跟前沿，以新型举（jǔ）国（guó）体（tǐ）制锻造国家战略科（kē）技（jì）力量，布局新赛道、培（péi）育（yù）新优（yōu）势，充分发挥科技领军企业的主体作（zuò）用（yòng），聚焦国家战略任务，打（dǎ）造（zào）创新引领的现（xiàn）代产业集群。一是以国家战略需（xū）求和产（chǎn）业升级需要为导向开展（zhǎn）技（jì）术攻关。着力打造原创技术（shù）策源地，加强科技基础能力（lì）和基础制度建设，强（qiáng）化目标导向的应用（yòng）基础（chǔ）研究，在下一代通信网络（luò）、新（xīn）能源、新材料、人（rén）工智能等领域形（xíng）成（chéng）一批（pī）基（jī）础前沿成果，发布（bù）推（tuī）广（guǎng）一批关键材料、核心元器（qì）件、关（guān）键零部件（jiàn）重大（dà）攻关成（chéng）果，推（tuī）动能源、交通、建筑、装备制造（zào）等重点行业开展国产化示范应用工程。二（èr）是以（yǐ）提升创新体系效（xiào）能为目标深化开放（fàng）协同。突出科技产出、科技成果、科技转化、科技产业，积极承担（dān）国家重大科技任（rèn）务，高质量建设（shè）已获批的（de）全国（guó）重点实验室，加（jiā）强国家级双创基地（dì）、国家科创中心建设，打造创新联合体升级版，推动产学（xué）研（yán）协同、大（dà）中小企业融通（tōng）。三是（shì）以解（jiě）决实（shí）际问题（tí）为目标激（jī）发（fā）创新活力（lì）。构建以创（chuàng）新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，完（wán）善科（kē）技成果转化收益（yì）分享（xiǎng）机制，推进科技人才培养工程（chéng），培养造就（jiù）更多大师（shī）、战略科学（xué）家、一流科技领军人才和创新（xīn）团队、青年科技人才、卓越工（gōng）程师、大国工匠（jiàng）、高技能人才，更大力度激发创新创造潜能（néng）。 

突出深化改革 开展新一轮国企（qǐ）改革（gé）深化提（tí）升行动 

坚持社会主（zhǔ）义市（shì）场（chǎng）经济（jì）改革方（fāng）向，推动国企改革三（sān）年行动成果制度化、规范化、长效化，以提高核心竞争力和（hé）增（zēng）强核心功能为重点，乘（chéng）势而上推进新一轮国企改革深化提（tí）升行（háng）动，更（gèng）大（dà）力度打造（zào）现代（dài）新国企。一是着力（lì）完善中国特色（sè）国有（yǒu）企业现代公司治理（lǐ）。动态优化中央企业（yè）党委（党组）前置研究讨（tǎo）论重大经营（yíng）管理事（shì）项清（qīng）单，加（jiā）快建设专业尽责、规范高效的董事会，构建完善全员新（xīn）型（xíng）经营责任（rèn）制（zhì），更大力度落实（shí）管理人员竞争上岗、末等调（diào）整和不（bú）胜（shèng）任退出制度，集团总（zǒng）部原则上实现全覆（fù）盖。健全（quán）规范有序的收入（rù）分配机制，推动中长期激励扩面提质，积极（jí）稳妥深化（huà）混合所有制改革，促进中央企（qǐ）业真正按市场化机（jī）制运营。二（èr）是持（chí）续完（wán）善以管资本为（wéi）主的国资监（jiān）管（guǎn）体制（zhì）。强化国务院国资委（wěi）出资人（rén）服（fú）务（wù）意识，坚持首办负责（zé）制（zhì），为央企提供（gòng）有温度、有效率的务（wù）实服（fú）务。大力提升国资（zī）监管智能化水平，推动从“人防人控”向“技防技控”转型升级。加（jiā）快推进（jìn）国资（zī）央企云（yún）体系（xì）、大数据体系和司库（kù）体系建设，实（shí）现企业重要经营信（xìn）息的动（dòng）态（tài）归（guī）集和穿透（tòu）监测，提升监管工作即（jí）时性。健全国有资本经营预算制（zhì）度（dù），进一步加大对关键核心技术攻关和战（zhàn）略性新兴产（chǎn）业培育的支持力度，适时组建新的国有（yǒu）资本投资运营公司。三是全面（miàn）加快（kuài）建设世（shì）界一流企业。强化对标提升和（hé）分类施（shī）策，分行（háng）业建立可（kě）量（liàng）化可操作的世界（jiè）一流企业（yè）评价体系，深（shēn）化创（chuàng）建（jiàn）示范、管理提升、价值创造、品牌引领“四个专项行动”，建设一（yī）批主导全球产业链（liàn）供应链价值链的龙头（tóu）企业（yè），培育一批“专（zhuān）精特（tè）新”“小巨人”和单项冠军企业，在不同领域形成百家以上（shàng）不同层（céng）级的（de）典型示范企业。 

突（tū）出优化布局（jú） 加（jiā）快实现产业体系升级发展 

聚焦战略（luè）安全、产业引领、国计民生（shēng）、公共服务等功能，以高质量（liàng）实（shí）施“十四五”重（chóng）大工程和重点项目（mù）为抓手，全面推进产业体（tǐ）系（xì）升级发展，推动中央企业在建（jiàn）设现代化产业（yè）体系、加快（kuài）构建新（xīn）发展格局（jú）上发挥“领头（tóu）羊”作用。一是积极培（péi）育壮（zhuàng）大战略性新兴产业。加大（dà）新一代信息（xī）技术、人工智能、生（shēng）物技术、新能源、新材料（liào）、绿色环保（bǎo）等布局力度，强化航空航（háng）天、轨道交通（tōng）、海洋工程、智能装备、芯片等高端制造业布局，力争（zhēng）2023年（nián）中央企业（yè）制造（zào）业新增投资比重达到13%，战略性新兴产业布局比重提高2个百分点以上。二是加快（kuài）传统产业改（gǎi）造升级（jí）。制定重点行（háng）业（yè）领域布局结（jié）构调整指引，推动中央企业（yè）2023年在关（guān）系国家安全（quán）、国计民生重（chóng）点行业的（de）布局比重至（zhì）少（shǎo）提高1个百分点，加快传统产业（yè）数字化（huà）转型，大力（lì）发展绿色低碳产业，推动中央企业全（quán）年万元产值（zhí）综合能耗（hào）同比（bǐ）下（xià）降3%以（yǐ）上（shàng）、二氧（yǎng）化碳排放同比（bǐ）下降3.6%以上。三是以市场化（huà）方（fāng）式加大专（zhuān）业化整合力度。稳（wěn）步提高直接（jiē）融（róng）资（zī）比重（chóng），培育和推（tuī）动更多符合条件（jiàn）的企业上市融（róng）资、增资扩股，2023年在装（zhuāng）备制造、检验（yàn）检测、医药健（jiàn）康、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动（dòng）专业化（huà）整合，切实提（tí）高产业竞争力。 

突出守牢底线 有效防范化（huà）解重大（dà）风险 

坚（jiān）持统筹发展和安全（quán），强化底线思维、关联思维，坚（jiān）持标（biāo）本兼治（zhì）、远（yuǎn）近结合（hé），着力（lì）防范化（huà）解各类风险，坚决守住不（bú）发生（shēng）系统性风险底线（xiàn），以高水平安全（quán）保障企（qǐ）业高质量（liàng）发展。一是抓好重点领域（yù）风（fēng）险防（fáng）范化解（jiě）。压实各级企业主体责任，增强（qiáng）风险处置的（de）精准性、有效性，稳（wěn）妥做好（hǎo）重点（diǎn）领域（yù）、重点企业（yè）风险处置（zhì），强化资（zī）产负债率刚性约束，抓好房地产、金融等领（lǐng）域风险防范应（yīng）对。二（èr）是健（jiàn）全风（fēng）险监测防控（kòng）机制。动（dòng）态调整重点管控企业名单，强化业务规范、考核约束、违规追责等联动管控（kòng），完善合规管理（lǐ）体系，设立首席合规官（guān），加快打（dǎ）造法（fǎ）治（zhì）央企。三是（shì）提升企业安全生产水平。坚持从（cóng）零开始、向零奋斗，深入开（kāi）展中央企业安全管理（lǐ）强化（huà）年行动，健（jiàn）全企业安（ān）全生（shēng）产组织机（jī）构，推进安全生产管理从事后处（chù）置（zhì）向事前预（yù）防转变，加大安全（quán）技（jì）术研（yán）发投入，推进高风险老旧设施升级改造，在安全隐患高发领域大力推（tuī）进“机（jī）械化换人、自动化减（jiǎn）人”，全面提（tí）升本质安全水平（píng），筑（zhù）牢安全生产底线。 

开新局（jú）要（yào）有新（xīn）气象（xiàng），新征程呼唤新担当。国资央（yāng）企将（jiāng）更加紧（jǐn）密地团结在（zài）以习（xí）近平同志为核心的党中央周（zhōu）围，坚持以习（xí）近平（píng）新时代中国特色社（shè）会主义思想为指导，全面贯彻（chè）党的二十大精神（shén）和中央经济工作会议部署（shǔ），勠力同心、勇毅前行（háng），扎扎实实做好国资央（yāng）企改革发展和党的建设各项工作，为（wéi）全面建设社会主义现代化（huà）国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡（gòng）献。