2019年9月21日，在兰州大学管（guǎn）理学院顺（shùn）利举行的第六次（cì）“中国管理50人（rén）”论（lùn）坛2019（下）上，新疆财经大学马洁教授发表了题（tí）为“大变局中（zhōng）的西部机遇—产业视角的分析”的精（jīng）彩演讲，并与参（cān）会人员进行（háng）交流与分享。以下内容整理（lǐ）自（zì）现场演讲，有删节。

我觉（jiào）得大变局时代的（de）到来也预示着西部发展机遇的来临，历（lì）史（shǐ）总是这么具有（yǒu）周期性，也可以说是“天（tiān）助（zhù）西（xī）部（bù）也（yě）”。这两天晚上我看（kàn）了篇文章，主要是说中国的气候历来以秦岭（lǐng）为（wéi）分界线（xiàn），一侧温暖湿润一侧则是干旱寒（hán）冷，而这几年丰沛降水不但过了秦（qín）岭而且还（hái）穿越青藏高原并且在新（xīn）疆的两大盆地降雨，西北地区降水量出现明显的变化也影响到了甘肃新疆等地植被（bèi）的恢复（fù）和向好，大自（zì）然以几百年为单（dān）位进（jìn）行转（zhuǎn）变，这篇文章（zhāng）认为（wéi）大陆型气（qì）候（hòu）最好（hǎo）时期的临界（jiè）点即（jí）将到来，事实（shí）上以（yǐ）我的（de）感受转（zhuǎn）变确（què）实在进行中。以我生活的乌鲁（lǔ）木齐（qí）为例，这些年雨水确实多了（le）起来，冬天也（yě）没有过去那（nà）么（me）寒（hán）冷、干旱（hàn），整个西（xī）北（běi）地区正出现一（yī）种变（biàn）暖变湿的新趋势。这种气候的变化将为助力西北（běi）地区（qū）的发展带来自然和气候上的机遇和条（tiáo）件。下面（miàn），我将从（cóng）“海防”与（yǔ）“塞（sāi）防”之（zhī）争、“海权”与“陆（lù）权”之争以及（jí）西部发（fā）展的产业（yè）机遇这三大关键的视（shì）角来分（fèn）析未来西部发展可能（néng）面临的机会。

一（yī）、晚清“海（hǎi）防”与（yǔ）“塞防”之争

讲到西部，我先讲讲（jiǎng）最西边（biān）的新（xīn）疆，讲讲一百多前发生的“塞防”与“海防”之争。19世纪70年代中亚浩罕汗国阿（ā）古柏入侵新疆并占领了新疆南部地区（qū），当时（shí）担任陕甘总督（dū）的左宗棠（táng）上书朝廷要求收复新疆（jiāng）。但是不巧的是1874年台湾被日（rì）本占（zhàn）领。在这种紧迫的（de）局（jú）势下，清（qīng）廷（tíng）内部爆发了一（yī）场关（guān）于“海防”、“塞防”的争论。当时直隶（lì）总督李鸿章认（rèn）为（wéi）“新疆乃化外（wài）之地，茫茫沙漠，赤地千里，土（tǔ）地瘠薄，人（rén）烟稀少（shǎo）。收复只会拖累国家财政，并且有伤与俄（é）国人的“和气”。但（dàn）是左宗棠一派认为“重新疆者,所以保蒙古,保蒙古者,所（suǒ）以卫（wèi）京师（shī）”。所以说，新疆不能丢，当务之急是要收复新疆。最后争论的（de）结果是朝廷（tíng）只给了左宗棠500万两白（bái）银收复新疆（jiāng），剩余的（de）军费是左宗棠通过胡雪岩向（xiàng）英国银（yín）行借的高利贷，在（zài）收复新疆中，左宗棠一共向英（yīng）国银行借贷达到一千八百万两。左宗棠借的是（shì）高利贷，不（bú）仅要（yào）还（hái）本金（jīn），还要承担高额（é）利息。左宗棠先后四次借贷，还专门（mén）找利息高的汇丰银行，比其他外国（guó）银（yín）行利息要高很（hěn）多。那（nà）么（me）为什（shí）么要专门找利息高的汇丰（fēng）银行呢（ne）？向（xiàng）汇丰银行借款，也是将汇（huì）丰银行背后的英国卷入西征（zhēng）中（zhōng），让英国和我们站（zhàn）到（dào）统一战线（xiàn）上。因为当时南疆实（shí）际（jì）上是由英国人（rén）影响和控制，北边（biān）是（shì）由沙皇俄国控制。英国（guó）人借钱给他以后，如果收不回（huí）来这钱（qián）就等于打了水漂（piāo）。当时他让刘锦棠带领着湘军部队先平定了南疆，倒过来迫使沙皇（huáng）俄国把（bǎ）伊犁（lí）还了回来。讲到“塞防”与“海（hǎi）防”之争，一定要讲（jiǎng）讲黄（huáng）河河源（yuán）与昆仑，黄河（hé）数千年来一直是中国（guó）文化和王（wáng）朝皇脉象征。秦汉以降，寻找黄河源（yuán）头（tóu）并（bìng）加以祭祀（sì），便成为皇（huáng）权天授，天（tiān）子正统（tǒng）性的直接体现，为国之大事。自（zì）汉武帝起，历代王朝都（dōu）把黄（huáng）河源头认定（dìng）在目前起源（yuán）于昆仑（lún）山、帕米尔高原（yuán）山麓流经塔克（kè）拉玛干（gàn）全境（jìng）的塔（tǎ）里木诸支（zhī）流。而昆仑山（shān）是张骞出师西域时发现（xiàn）并经汉武帝确认在西域，昆仑是座神话之（zhī）山是中（zhōng）国上古文（wén）化中运化（huà）文明（míng）、缔造万物的仙山圣地（dì），中国上古神话中黄帝、昊帝、伏羲（xī）、后羿、嫘（léi）祖、女娲（wā）和西王母等华夏赫（hè）赫先祖（zǔ）大（dà）都来自这里。古代中国人数千年来还始终坚信（xìn）不疑（yí），华夏一脉黄河的发源地也在昆（kūn）仑（lún）山。如此一来，华（huá）夏先祖圣人，以及一切神圣美（měi）好的（de）事物都与昆仑山有着千丝万缕的关（guān）系。以昆仑山（shān）为代表（biǎo）的西域（yù）自然也就成为所有中国人心目中神圣而又（yòu）神秘的一方（fāng）净土。

晚清新疆（jiāng）省的出现（xiàn）与保有便是几千年来中国与昆仑、河源有关统治哲学（xué）的现实反映。左宗棠（táng）平定（dìng）新疆其实有着中国历代（dài）王（wáng）朝统治哲学（xué）方面（miàn）根深蒂固的考虑，那就是保住河源、昆（kūn）仑，保住国脉，维护清王（wáng）朝皇（huáng）权（quán）天（tiān）授的道义（yì）。以保清王朝（cháo）万（wàn）世（shì）基业。

通过这则历史（shǐ）故事我想表达的是什（shí）么呢（ne）？站（zhàn）在国家的角度（dù）讲，100年前的西部都重要到无（wú）法丢（diū）弃，更（gèng）何况（kuàng）是当今（jīn）时代呢？

二、建国以来的“陆权”与（yǔ）“海权”之争

下（xià）面，我想讲第二（èr）个问题“陆权”与“海权”之（zhī）争（zhēng）。中国有漫（màn）长的陆上（shàng）边界线还有漫长的海岸线，我（wǒ）们国（guó）家一（yī）直是个海权与陆权（quán）复合型的国家，中华人民共（gòng）和国成立（lì）70年来，中国大（dà）致经（jīng）历了两（liǎng）个阶（jiē）段，我总结分（fèn）别为“陆权（quán）”为重与“海（hǎi）权”为重阶段。今天我们国家提出的“一带一路”战略，我们也可（kě）以将“一带”理解为“陆权”，“一路”为“海权”，“一（yī）带一路”可以理（lǐ）解为陆权与海权的（de）结合。，建国以（yǐ）后（hòu）到（dào）1978年，我们一直是一个“陆权” 为重国（guó）家，主要表（biǎo）现为陆军实力强大（dà），经济建设主要聚焦于内陆地区。出现这种情况的原因是什么（me）呢（ne）？当时中国是（shì）想朝着大海发展，但是美国围堵我们不让我们这么做，所以我们只能选择面朝（cháo）大陆发展。以（yǐ）今天我们开会所在的兰州为例，1978年前兰（lán）州是一（yī）个非常强大的工（gōng）业城（chéng）市，经济产值非常（cháng）高，这是（shì）“陆权（quán）”为重的结果。比如“一五”计划（huá）时期（qī）的156项重大建设项目（mù）中一部分就落在西部包括兰州，再（zài）比如三线（xiàn）建设等，这一决策使过去几乎没有工业的西部地区建起了一（yī）批轻（qīng）、重工业，因此兰（lán）州也（yě）借势强大（dà）起来。但（dàn）是1978年（nián）改革开放以后中国要（yào）发（fā）展市场（chǎng）经济，考虑（lǜ）效（xiào）率兰州（zhōu）就不行（háng）甚（shèn）至比不（bú）上沿海义乌这样的小城市了（le）。以我知道的信息来看，去年、前（qián）年兰州的人口是以万为单位的个位数增长，长此以往，会（huì）制约（yuē）西部的发展。

而1978年改革（gé）开放之（zhī）后中（zhōng）国的（de）发展（zhǎn）是一个面向大海，事实上追求“海权”的过程，具体表现为如今海军建设的强大，沿海地（dì）区经济投入产出比更（gèng）高、效益更好（hǎo）。我在复旦求学的时候（hòu），跟着导师写过一本（běn）书叫《中国沿海发展战（zhàn）略》，我们目睹了东（dōng）部沿海（hǎi）地区（qū）的蓬勃发展（zhǎn），但（dàn）2010年中国GDP成（chéng）为世界第二后，美国（guó）认为（wéi）我们挑战着他的霸（bà）主地（dì）位（wèi）。而且美国也看到了中国面（miàn）朝大海（hǎi）的发展（zhǎn）更有效率，所以他（tā）们才想方设法地阻挡中国的（de）发（fā）展（zhǎn）和（hé）崛起（qǐ），不让我们面朝（cháo）大海发（fā）展。今天的香港问题（tí）、台（tái）湾问题，其实都是美国在阻击中国的崛（jué）起，妨碍我们面（miàn）向大（dà）海。所以，中美贸易之争（zhēng）的大（dà）变（biàn）局使（shǐ）我们不得不去重新思（sī）考、筹谋（móu），逼着我们在向东看（kàn）的同时再（zài）次面（miàn）向内陆、面向西部发（fā）展。这半年时间里，习近平总书记就去了两（liǎng）趟中亚和俄罗斯地区。这就是为什么我（wǒ）们讲中西部（bù）的单位效益没（méi）有东部好，但是我们还（hái）是要转向大陆发展的原因。所以（yǐ），对于西部地区而言这就是我们的发展机会。

三、西部（bù）地区的产业发展机（jī）会（huì）

最后我想讲一（yī）讲中国重新（xīn）重视“陆权”，我们如何将其转化成为产业（yè）发展的机会（huì）。我举个例子，目前我（wǒ）们国产（chǎn）的（de）C919飞机已（yǐ）经有（yǒu）五架在试飞（fēi）了，但是美国（guó）肯定不会给我们进入欧美市场的适航认证（zhèng），至少（shǎo）短期内（nèi）是（shì）不会的。那么，飞机如果无法在国外运营（yíng）怎么办呢？只有一个办法，而（ér）且（qiě）这个办法（fǎ）对于西部的城（chéng）市（shì）来讲（jiǎng）是（shì）一个（gè）机遇，比如说（shuō）昆明和乌鲁木（mù）齐，我们（men）将来从国内飞往西（xī）边的国（guó）际航班一定是先用C919飞到乌鲁木齐或者昆明，然后再换乘波音或（huò）空客飞机继续飞出去，那么乌鲁木齐或是昆明作为中转站就会聚集与航空服务（wù）等相（xiàng）关行（háng）业，与此同时也带来（lái）大量（liàng）的人流、物流。目前乌鲁木齐的机场正（zhèng）在扩（kuò）建（jiàn），其（qí）第四号航站（zhàn）楼（lóu）及两条（tiáo）跑道就投资了400亿，建成以后预（yù）计它的年客运吞（tūn）吐（tǔ）量可达5000万（wàn）人次。跟（gēn）乌（wū）鲁（lǔ）木齐（qí）这座（zuò）小小的城市相比，5000万人次其实（shí）是国家大战略方（fāng）面的体现。再讲中美贸易（yì）战，进一（yī）步逼（bī）迫我们（men）要扩（kuò）大内（nèi）需。那么，我们怎么扩大内需呢？大概在两个月前（qián），中（zhōng）国工程（chéng）院组织（zhī）了一场专家（jiā）论证会，从渤（bó）海提送海（hǎi）水淡化后输送到西（xī）北，叫东（dōng）水西送（sòng），其实（shí）好（hǎo）多年前就搞过类（lèi）似（sì）引渤入疆（jiāng）东水西送的工程项目（mù）论证研究，尽管只是研究，这一项目也是（shì）扩（kuò）大内需的方向（xiàng）之（zhī）一（yī）吧，还有就是炒的沸沸（fèi）扬扬的红旗河工程，简单的讲（jiǎng）就是先从雅鲁（lǔ）藏布江（jiāng）处取水（shuǐ），途径怒江、澜沧江等隧道、水（shuǐ）库，最后到（dào）达甘肃（sù）、新疆，我觉得如果先不考虑涉（shè）外交涉这倒是完全（quán）有可（kě）能实现的，这种做法（fǎ）使（shǐ）得其中一部分（fèn）原（yuán）本流入国外的水转而流入甘肃、新疆，其实（shí）也（yě）是扩（kuò）大内需的一条道路吧。

30年风水轮流转，就像我（wǒ）开头将的西北近些年气候（hòu）变暖变湿的演（yǎn）变，天助（zhù）西部，我希望西部发（fā）展会好一点，谢谢！