市（shì）属国企深（shēn）圳国（guó）际控（kòng）股有（yǒu）限公司（以下简（jiǎn）称“深国际”）是（shì）深圳市直管企业中唯一 一家整体境外上市的（de）红筹（chóu）公司，目（mù）前业务（wù）领（lǐng）域涵盖物流、收费公路、港（gǎng）口和（hé）大环保等（děng）。近年来（lái），深国际积极把握深（shēn）圳“双区”驱动、“双区（qū）”叠（dié）加的（de）黄（huáng）金发（fā）展期，一手抓能（néng）力建设，一手（shǒu）抓高质（zhì）量发展，深国际经营管理、核（hé）心竞争力、企业发展质量等诸多方面均（jun1）取得良好成效（xiào）。2018年深国（guó）际入选国家“双百（bǎi）企业（yè）”，2020年获（huò）评全国“双百行动”三（sān）项制度改革专项评估（gū）A级。自国企改（gǎi）革三年行动实施（shī）以（yǐ）来，深国际全面（miàn）贯彻落（luò）实各项决策部（bù）署，结合 “双百（bǎi）行动”、“对（duì）标（biāo）世界一（yī）流（liú）管理提升（shēng）行动”、“深圳市区（qū）域性国资国企综合改革试验”落实，全力（lì）推行人事劳（láo）动分配制度改（gǎi）革，构建“能进能（néng）出（chū）、能上能下、能高能低、能左能右”的人力（lì）资（zī）源管理体系，为企业高质量发展赋（fù）能（néng）加油。

一、聚焦（jiāo）重（chóng）点有特色

（一）把好进口、开通出口，实现干部员工“能进能出（chū）”

       一是全面推行逢进必考，提高新录人员的素质。全面梳（shū）理机构、岗位和人员（yuán）编（biān）制情况（kuàng），制定严格的“三（sān）定方案”（定（dìng）机构、定编制、定（dìng）职能），确定每个岗位的职责和任职条件，按（àn）照人岗匹配原则，公开笔试面（miàn）试招考录（lù）用人员，两（liǎng）年（nián）来，深国际总（zǒng）部累计组织公开（kāi）招聘考试53场，录（lù）用人员研究（jiū）生（shēng）学历（lì）超50%。二是全面推行强制排名、末位调整（zhěng），发挥（huī）鲶鱼效应、激发队伍活力。对一般（bān）员工，年终绩效（xiào）考核排名在后5%-10%的，绩效奖金扣减20%，连续两年排（pái）名在后5%-10%的，绩效奖（jiǎng）金扣减50%，连续三（sān）年排名（míng）在后5%-10%的（de），取消全（quán）部绩（jì）效奖金并离岗培训，重新（xīn）择岗（gǎng）、双向选择，如择岗不成功，作劝退处理；对总部部门，排（pái）名末（mò）位的（de），扣减（jiǎn）主要负责人年终绩效（xiào）奖金20%，连续两年排名（míng）末位的（de），扣减主要负责（zé）人（rén）年终绩效奖金（jīn）50%，连（lián）续（xù）三年排名（míng）末（mò）位的，对部门主要负责人作岗位调整；对附属公司，年（nián）度绩效排名最后的，降低绩效工资，并视情况作诫勉谈话、岗位调整、降职使（shǐ）用等处理。

（二（èr））探索科学用（yòng）人机制，实现干部“能上能下”

       一是鲜明树立正确用人（rén）导向。根据深（shēn）圳（zhèn）市《党（dǎng）政领导（dǎo）干部选拔任用工作条例》及（jí）深国际《干部选（xuǎn）拔任用管理规定（dìng）》，坚（jiān）持（chí）正确用人导向，突出德才兼备（bèi），以德（dé）为先，注重（chóng）政治标准。在党的选人用人标准前（qián）提下，把好干部标准（zhǔn）确定为“不谋私、人品好、能干（gàn）事、想干事、干成事（shì）”。过去两年（nián），按照（zhào）这五个标准（zhǔn），大力选拔敢于负责、勇于担当、善于（yú）作为（wéi）、实（shí）绩突（tū）出的干部。二是创新（xīn）干部选拔方式。将内部公选程序（xù）嵌入党管干部的动议（yì）环（huán）节，实行“考试成绩与平时成绩（jì）”、“相马与赛马”、“党管干部与市（shì）场化选（xuǎn）聘（pìn）”三结合，并科学（xué）设置评（píng）价分（fèn）值（竞聘演讲占55%、三年绩（jì）效（xiào）考核档次加权占15%、民（mín）意测（cè）评占20%、能（néng）力测评占10%）。两年来深国（guó）际进（jìn）行了30个岗位的公开选聘，包括总部中层干部以及附属（shǔ）公（gōng）司经营（yíng）班子、纪委书记、财务总监等，一（yī）大批群众认可、德才兼备的人才浮出水面，平均年龄43岁，80后近40%。这种干部选拔方式（shì）是一种相对科（kē）学（xué）的选人机（jī）制，通过竞（jìng）聘演讲（jiǎng）着重考察（chá）候选人履职思（sī）路，通过对候选人过（guò）往绩效、民意测评、能力测（cè）评（píng）着重（chóng）考察其平时表现与口碑品德，实现（xiàn）对干部的精准判断。实践证明，通过这（zhè）种方（fāng）式选拔出来的干部在所在岗位上（shàng）表现均很优秀，干（gàn）部测评得（dé）票率高（gāo），获得群众的一致认可。三是全面推行领导班（bān）子市场化选聘、契约化管理。附属公司（sī）经营班子全部实行“全（quán）体起立（lì）”，重新（xīn）公开（kāi）竞聘（pìn），并按照三年任期制和契约化管理的（de）原则，签订岗位（wèi）聘（pìn）任协议、经营（yíng）业（yè）绩责任书，并科学设置任期考（kǎo）核指标，对低于70分的，予以降薪、调岗、免（miǎn）职直至解除合同（tóng），确保（bǎo）考（kǎo）核（hé）与“位子”、“票子”、“面子”的（de）强（qiáng）挂（guà）钩。对（duì）6家附属公司经营班子进行（háng）了优化调整（zhěng），部分附（fù）属公司（sī）还对所有人员实行“全体起立、双向选择”。同时，探（tàn）索设置研究员职位，制（zhì）定《深国际物（wù）流创新发展研究院研究（jiū）员管理（细（xì）则）》，对因年（nián）龄（líng）等（děng）原（yuán）因未能竞聘上的（de）原班子成员作了人性化安排，目前（qián）深国（guó）际在岗的研究员共6名（míng）。四是建立晋升“双通道（dào）”。修订职位及晋升管理办法，建立 “管（guǎn）理序列、专业序（xù）列”双（shuāng）通（tōng）道，并（bìng）优化职级（jí）体系，将职级分为（wéi）十一（yī）级（jí），管理和专业序列一（yī）一对（duì）应；新增“资深高级经理”等专业职务，打通专（zhuān）业序列（liè）晋升通道，培养（yǎng）“工匠（jiàng）”精神，解（jiě）决千军（jun1）万马挤管理序列（liè）独木桥的问（wèn）题。

（三）构建市场化分配机制，实（shí）现待遇“能高能低（dī）”

       一是薪酬方面（miàn），贯彻落实市国资委“业绩升薪酬升、业绩（jì）降（jiàng）薪酬降”要（yào）求，构建（jiàn）科学薪酬体系。根据附属公司人（rén）员规模、市场对标、企业发展阶（jiē）段等情况（kuàng），确定薪酬基础包的规（guī）模（mó），按照薪酬总额增长比例（lì）直接与效益指标（biāo）挂钩的原（yuán）则（zé），严格依据业绩（jì）考核（hé）情（qíng）况确定薪酬（chóu）包的增减；加大绩（jì）效（xiào）薪酬考核兑现，按照“职级越高、绩效薪酬占（zhàn）工资总额比例越（yuè）大”原则，科（kē）学设置绩效薪酬的份额，年底根据考（kǎo）核结果，刚性确定（dìng）薪（xīn）酬发放的数额。二是长效（xiào）方面，规范有序（xù）推进。深国际（jì）总（zǒng）部已连续（xù）实施（shī）4期股票期权（quán）激励，实现对公司高管和关键骨干的利益捆绑（bǎng）；附属公司（sī）层面，按（àn）应建（jiàn）尽建的原则，已（yǐ）对7家符合条件的（de）附属公司（sī）实（shí）施长效激励（lì），同（tóng）时以任期（qī）考核、递延发放（fàng）等方式强化后端约（yuē）束。

（四（sì））创新育人方式，实现能力“能左能（néng）右”

       一是打造（zào）学（xué）习型组织。全面建立月度集体（tǐ）学习制度，并（bìng）通（tōng）过领导（dǎo）班子碰头会、周例会、员工大（dà）讲堂、领导荐书、一线实践日、征文比赛、优秀文稿评（píng）选、读书沙龙（lóng）等，营造浓厚学习氛围。二是加强综合能力培训。依托清华（huá）大学深圳研究生院、中山大学（xué）等（děng）高校，开展（zhǎn）“菁英计划（huá）”，定制涵盖（gài）管理、业务、文化、心理等精（jīng）品课程，对（duì）员工（gōng）进行系统专业培训，全面提（tí）升干部综（zōng）合能（néng）力；同时建立内训师制（zhì）度（dù），遴选一批懂经营、善管理、专业能力强的内部讲师（shī），提高员工培训水平（píng）。三是开展多向挂职锻（duàn）炼。开展从总部选派干部到（dào）基层（céng）、从基（jī）层选（xuǎn）调人员到总部的（de）纵向挂职锻炼，以及板块间的横向挂职锻炼。两年来深国际纵（zòng）向（xiàng）挂职锻炼40人、横向挂职锻炼19人。 四是加强后备（bèi）梯（tī）队培养。通过多维度公开遴（lín）选，建立（lì）后（hòu）备干部库、青年骨干人才库，两年（nián）来深国际选拔后备干部、青年骨干人才45人，其中管理（lǐ）类占71%，工程类占11%，财会金融（róng）类占18%；组织优秀年（nián）轻干部到项目一（yī）线实践、贫（pín）困村“三同”锻（duàn）炼，提高干部实际工作能力。通过上述方式，培育了一大批复合型人才。

二、企（qǐ）业发展见（jiàn）成效（xiào）

      近两年，深国际聚（jù）焦“人”这个核（hé）心要素，坚（jiān）持市场化导向，开展了（le）一系列（liè）思（sī）想、制度机制、组织的变（biàn）革，为企业高（gāo）质量发（fā）展注入源源不（bú）断的动力。

      一（yī）是经理层活力得到有效（xiào）激发。2020年（nián），深国际率先实现经理层成员任期制和（hé）契（qì）约化管理全覆（fù）盖（gài），逐步建（jiàn）立“权责明晰（xī）、奖惩分明（míng）、业绩突出（chū）、流动（dòng）有（yǒu）序”的（de）管理模式，经理层干事创业的激（jī）情大大激发，公司呈现出齐（qí）心（xīn）协力、只争朝夕、政（zhèng）通人（rén）和、蒸蒸（zhēng）日上的局面。二是人力资源价（jià）值得到充分挖（wā）掘（jué）。“八能”改革使公司（sī）人才得到合理配置和有（yǒu）效管理，员工的工作效率和组织的价值创造能（néng）力明显增（zēng）强。2021年，公（gōng）司全（quán）员劳动生产率（lǜ）达128万元/人（rén），人（rén）工成本利润（rùn）率达（dá）443%，人（rén）事费用率为（wéi）11.7%。 三是公司（sī）迈（mài）上高质（zhì）量发展新台阶。2021年，深国际资产规模突破千亿（yì）大关，达1011亿（yì）元（yuán），资（zī）产负债率（lǜ）48.6%；实现（xiàn）利润总额61.5亿元，净利润（rùn）46.9亿（yì）元，营业收入利润率41%；深（shēn）国际连（lián）续四年总资产、净资产年复合增（zēng）长（zhǎng）率均达14%，国有（yǒu）资产保值增值率（lǜ）151%。公司连续被评（píng）为省优秀（xiù）企业、市重点物流企（qǐ）业，入选广东省500强和深圳100强。四是公司改革经验获得广（guǎng）泛推广。深国际有（yǒu）关“选用育留”人事（shì）改革的典型经验，被国（guó）务院国资委（wěi）评为推广范例之一；国务院国资委《国企改革（gé）三（sān）年行（háng）动简报》对（duì）深（shēn）国际三项制度改（gǎi）革（gé）和现代企业治理能（néng）力提升的（de）经验（yàn）进行重点介（jiè）绍；国务（wù）院国资委《国资报告》专门（mén）刊（kān）载深国际构建“八（bā）能”人才体系和改革投资决策体制的经验。

三、深化改革求（qiú）突破（pò）

       2022年（nián）是（shì）决战决胜国企改（gǎi）革三年行动（dòng）的攻坚之年、收官之年。深国际将认（rèn）真贯彻落实全省高质量发展大会精神，全力以赴按期优质高效完成（chéng）各（gè）项工（gōng）作，奋力推（tuī）动改革在重点环节（jiē）和关（guān）键领（lǐng）域（yù）取得更大突破，确（què）保交付一份经得起历（lì）史和实践检验（yàn）的答卷。一是着力夯实治（zhì）理根基。深国际作为香（xiāng）港上市的国有控股红筹公司，面对香港与内地国（guó）有上市公司治（zhì）理体（tǐ）系和法律环境的差（chà）异（yì），通过制（zhì）度建（jiàn）设完善党委（wěi）会的治理主体责任（rèn），切实发挥党组（zǔ）织在公司“把方向、管大局、促落实”的领导作用（yòng），充（chōng）分彰显国有企业政治（zhì）优势。下（xià）一步（bù），深国（guó）际将继（jì）续贯彻落（luò）实总书记“两个一以贯之”的要求，以运用党的优（yōu）良传（chuán）统和优（yōu）秀工作（zuò）方法为主要抓手，促进党建与公司治理深度融合，引领（lǐng）企业快速发展。二是持续完善（shàn）长（zhǎng）效机制。自成功入选 “双百行动”企业（yè）（深圳（zhèn）市仅5家入选）以来（lái），深国际积极推（tuī）进综合改革，凝聚（jù）工作共识与合力，为（wéi）公司发展营造了良好的内生环境（jìng）。为固化改革成果，进一步推动（dòng）改革制度化、规范化，深国际将（jiāng）完善改革长效化（huà）工（gōng）作方式和工作体（tǐ）系，保持推进改革的激情和干劲，坚定不移将改革引向深入，推动企业内（nèi）生动力（lì）积蕴迸发（fā）。三是认真落实专项（xiàng）行动（dòng）。深国际在改革过程中（zhōng）不断（duàn）调高标尺、自我（wǒ）加压奋进，提前（qián）于2021年10月（yuè）底（dǐ）全（quán）面完成国（guó）家要求100%完成的规定任（rèn）务和（hé）43项自选任务。接下来，深国际将（jiāng）借助深圳（zhèn）市国资（zī）委（wěi）开展国企改（gǎi）革提质提效专项（xiàng）行动这（zhè）一契机，以“出实效、促（cù）发展（zhǎn）”为目标（biāo），在完成规定动作的同时查摆问题、以评促改，做深做细（xì）各项改革任务。四是稳（wěn）步实施（shī）“十四五”规划。深国际坚持对标世界一流企（qǐ）业和行（háng）业龙头（tóu）企业（yè），立足在城市基础设施配套开发运营的固（gù）有优势，主动（dòng）融入粤港澳大湾区建设，持续优化在全国（guó）的（de）战略布（bù）局，力争（zhēng）到“十（shí）四五”期末物（wù）流园区运营规模跻身深（shēn）圳（zhèn）第（dì）一、湾区（qū）前三、全国前五，将公司打造（zào）成为一家国内领（lǐng）先的城市基础设（shè）施提供商和运营服务商，为全（quán）省国资国（guó）企高质量发展贡献“深国际力量”。