为了能够在国企类（lèi）型化发展之下，不断推动我国国资监管（guǎn）改（gǎi）革工（gōng）作，借助相应的法（fǎ）律途径是非（fēi）常有必要（yào）的（de），就需要（yào）对（duì）当前国（guó）资（zī）监管工作内容进行全（quán）方位分析，不断（duàn）完善相应的法（fǎ）律条例，不断提升当前国（guó）资（zī）监（jiān）管（guǎn）工作的规范性，通过提（tí）升整体国资监管工作水平有效实现国（guó）企类型化发展。

一（yī）、国企类型（xíng）化下国资监管改革的重要性

在国有企业不断进行发展过程当中推（tuī）动国有企业类型化（huà）发展能够更促使（shǐ）国（guó）有企业获得相匹配（pèi）的（de）资源（yuán），带动国（guó）有企（qǐ）业稳定的经营发（fā）展，而在国（guó）企类型化发展之（zhī）下，不断推动国资监管的改革工作，可以保证国有企业分类的科学性和合理性。我国尚未明确当前国有企业的分类标准（zhǔn）以及（jí）国有（yǒu）企业的类型，因此在实际进行（háng）国有（yǒu）企业分类时存在较大的难度，通过借助当前（qián）国资（zī）监（jiān）管改革，更全面地（dì）对（duì）当前（qián）国有企业的运营进行（háng）相应的监管，获取到全面的信息，从而（ér）将国有企业经（jīng）营发展的特点详细罗列，使得相关（guān）人员可以借助发（fā）展时（shí）间悠（yōu）久（jiǔ）、资金充足（zú）、资源种类多样等特点（diǎn）内容不（bú）断（duàn）对当前国有企业进行科（kē）学的分类，使得国有（yǒu）企业（yè）类型的划分更（gèng）科学和标（biāo）准，按照相应国企的类（lèi）型，不断向国（guó）有企业（yè）提供公共资源，保证这些资源能够（gòu）充（chōng）分发挥其最（zuì）大作用，在有效实现我国国有企业公共服务等职能的（de）同时，也能够为国有（yǒu）企业带来更丰盈（yíng）的（de）经济效益。在国有（yǒu）企业类型化之下（xià），不断加强国资（zī）监管（guǎn）改革（gé）工（gōng）作，也能够使（shǐ）得国资监管的程序和标准（zhǔn）更加完善，以更高标准的规范要求展开国资（zī）监管工（gōng）作，能够（gòu）使国有企业当前的各（gè）项资本运用更科学（xué）合理（lǐ），充分发挥国有资本的（de）重要作用，同时也能够（gòu）有效地为国有企（qǐ）业的（de）经营和运转带来更大的发展（zhǎn）机遇。

二、有（yǒu）关国企类型化下国资（zī）监（jiān）管改革（gé）的法律（lǜ）路径

1.进一步（bù）完善国资监管机构和职能，实施国有资产（chǎn）依法监管。为了能够在当前国有（yǒu）企（qǐ）业类型化发展之下，不断进行国（guó）资监管改革工作，需要（yào）进一步完（wán）善当前国资监管机构和职能，借（jiè）助相应的（de）法律条例实现国有资产依法监管工作，对国有（yǒu）资产进行多方位（wèi）监管（guǎn），通过借助（zhù）设置细节（jiē）性（xìng）条例、规范性内容（róng）保证国有资产的运用更科学合理，充分发挥国有资产的重要作用，为（wéi）我（wǒ）国国有（yǒu）企业提供充足的国有资产信（xìn）息，使工作人员在工作中（zhōng）有充足数（shù）据可借鉴，同时也通（tōng）过详细分析信息挖掘其中（zhōng）的潜（qián）力机会，为国（guó）有企业的经营发展（zhǎn）带来（lái）更大的发展机遇（yù）。为了能够（gòu）不断（duàn）完善当（dāng）前国资（zī）监管机构，明确国资监管机构的相关（guān）职（zhí）能，需要（yào）细（xì）化监（jiān）管部门（mén），明（míng）确各部门（mén）具体职（zhí）责和工作内容要求等，以（yǐ）展开更严（yán）谨、多方位的国资监管工作，以保证（zhèng）整个国资监管工作（zuò）开展的独立性和科学性（xìng）。在构建国资监管部（bù）门时，需要能够对当（dāng）前（qián）国资监管（guǎn）部门所需（xū）要展（zhǎn）开的工作内容进行多（duō）样化的分（fèn）析和规（guī）划，以能够明（míng）确国资监管部门的相（xiàng）关（guān）职能，通（tōng）过（guò）对部门进（jìn）行细（xì）化分类，更全（quán）面（miàn）地划（huá）分国资（zī）监管部（bù）门所（suǒ）进行监管（guǎn）的工作范围，确切彰（zhāng）显相（xiàng）关（guān）管理要求，将当前金（jīn）融、文（wén）化等相应（yīng）的领域中的有关资产（chǎn）环（huán）节适当纳入国资监（jiān）管范（fàn）围，以能够实施更全面的监管（guǎn）工（gōng）作，进行统一（yī）的监管（guǎn）可以（yǐ）保证（zhèng）当前国资监管工作的完（wán）善性和（hé）全面性，从（cóng）而减（jiǎn）少国有资本使（shǐ）用（yòng）过程当中的不规范（fàn）现象。对（duì）国资监管部门职责进行科学（xué）严谨（jǐn）的划分（fèn），并（bìng）且（qiě）对其相应的监管范围进行明确，将相关的内容融（róng）入（rù）到我（wǒ）国的有（yǒu）关法律（lǜ）当中，借助法律条例提升（shēng）当前我国（guó）国资监管工（gōng）作的强（qiáng）制性，保障有关部门人（rén）员（yuán）可以借助相应的法（fǎ）律条例（lì），更有理有据地展开国资监管工作，保（bǎo）证国资（zī）监管工作的顺利开展和落实，并通（tōng）过展（zhǎn）开（kāi）国资（zī）监管（guǎn）工（gōng）作，更（gèng）全面地获（huò）取到当前我国国有企业运营的状况，不（bú）断（duàn）加（jiā）强对于国有企业的（de）指导。

2.明确国（guó）资（zī）委职能定（dìng）位（wèi）。为了更好发展，不（bú）断推动（dòng）当前国资监管机（jī）构的（de）改革，需要对当前国（guó）资委职（zhí）能进行梳理，以构建更统一的监管机构（gòu），展开监（jiān）管工作，明确相（xiàng）关国（guó）资监管的（de）标准，推（tuī）动相关（guān）工作人（rén）员严格按（àn）照国资监管（guǎn）部门标准展（zhǎn）开监管工（gōng）作，提（tí）升整（zhěng）体监管工作的（de）质量和水平。在对当前国（guó）资委职（zhí）能（néng）进行定位时，需要能（néng）够对（duì）当前国（guó）有（yǒu）资（zī）产监管体制的管人、管事、管资产（chǎn）的（de）内容进行分（fèn）析，了解在实际展开国资监管工作过（guò）程（chéng）当中（zhōng）遇到的困难与问（wèn）题，更（gèng）科学（xué）地（dì）对当前国资（zī）委的（de）相关（guān）职（zhí）能进行定位，使得当前（qián）国资委重新回归（guī）到（dào）监管者的法律地（dì）位，由国家出资（zī）所构建的企（qǐ）业（yè）或者国有资产投资（zī）运营机构来担（dān）任出资人（rén）职能（néng）构（gòu）建出更具有统一性的（de）监管体制（zhì），这（zhè）种（zhǒng）统一性的监管体制明确能够保证当前国资监管机（jī）构的独立性（xìng），使其（qí）能够展开更全面和严格的监管工作。当（dāng）前我国国有企业向着类型化发展，进行国资监管工作（zuò）时需要对相（xiàng）应（yīng）的监管对象进行（háng）分类（lèi），以保障我国具（jù）有（yǒu）公益性工作的顺利落实，国有企业能够发挥（huī）其（qí）公益性（xìng）的重要作（zuò）用，这就需要国资委对这一类（lèi）型的国有（yǒu）企业进（jìn）行管（guǎn）控和治理，更全面地掌握这类企业的运营（yíng）信息（xī）。在国（guó）资委对（duì）营利（lì）性国有企（qǐ）业（yè）进（jìn）行监管时（shí），需（xū）要能够更全面明（míng）确对这类营利性国有企业（yè）监管的标准和（hé）规范（fàn），进（jìn）而严（yán）格按照相应的规范标准对营利性国有企业进行监督与管理，保证其能够（gòu）展开更（gèng）具有（yǒu）科学性的业务工作。

3.公益性国企国资监（jiān）管改革（gé）的（de）具体路（lù）径（jìng）。要能够更好地推（tuī）动公益性国企国资监管改（gǎi）革工作，需（xū）要能够（gòu）对当前（qián）公益（yì）性国企（qǐ）进行分析，掌握（wò）公（gōng）益性国有（yǒu）企业的相（xiàng）关特点，以更（gèng）科学（xué）地为（wéi）国资监管改革提供相应的（de）信息，保（bǎo）证当前（qián）国资监管改革（gé）过程（chéng）当（dāng）中，能够更向着市场（chǎng）化的公司治理模式展开国资监管（guǎn）工（gōng）作，但是（shì）过程当中需要我（wǒ）国政府对专门（mén）的组织机构（gòu）或者公（gōng）司进行有针对性的管理，以（yǐ）保证这些（xiē）国有企业能（néng）够严（yán）格按照相（xiàng）应（yīng）标准，发挥自（zì）身企业（yè）的公益性职能，为我国政府部门所需（xū）要开（kāi）展的各项工作提供服务和帮助，有效（xiào）地为我国社（shè）会（huì）提供公共服务。同时，也充分保（bǎo）证我国相关政治经（jīng）济政策（cè）在社会当中的科学落实（shí），充分发挥（huī）政策（cè）的重（chóng）要作用，对我（wǒ）国经（jīng）济的发展进行指导和引导，保证（zhèng）我国当前整个经济市场的稳定性（xìng）和科学性，降低国有（yǒu）企业（yè）在我国经济市场发展中所（suǒ）存在（zài）的风险（xiǎn）。要更科学地对我国公益（yì）性（xìng）国（guó）企进（jìn）行对（duì）应的国资监（jiān）管工作，需要能够保证监管的科学性，科学合理地确定对公益性（xìng）国有企（qǐ）业监管的力（lì）度，能够在保（bǎo）证公益性（xìng）国有（yǒu）企业稳定（dìng）经营发展的同（tóng）时，也充分发挥其公共性（xìng）的职能。在推（tuī）动当前国资（zī）监管改革过程当中，对于具有公益性职能但（dàn）是又具（jù）有一（yī）定盈利性的垄断性国有企业，可以让政（zhèng）府持有该企业的一部分特殊股份，特殊（shū）事务上具（jù）有（yǒu）最终决定（dìng）权，以保证国有企业所开展的特殊工作的科（kē）学性，而对于这些特殊事（shì）务的确定（dìng）需要我国相关（guān）法律来进行（háng）明确或规定，表明特（tè）殊（shū）事务承办单位需要（yào）遵循的法则和相关条（tiáo）例，科学限制（zhì）政府扩（kuò）张（zhāng）权（quán）力。

4.营利性（xìng）国企国资监管改革的具体（tǐ）路径。在（zài）国资监管（guǎn）改革过程（chéng）当中，要想能够更科（kē）学明确地（dì）对（duì）营利性国有企（qǐ）业进行监督（dū）与（yǔ）管理，需要能够（gòu）对当前盈利性国企（qǐ）的实（shí）际运营进行分析，有效减少政府对于营（yíng）利性企业的干预，使得国有企业（yè）在经营发展过程（chéng）当（dāng）中成为市（shì）场的（de）主体，保证其盈利性功能能够充（chōng）分发挥，现在对（duì）这类营利性国有企业进行国资监管工作时，应（yīng）采取（qǔ）国资委国有资产投资或者运（yùn）营公司以（yǐ）及国（guó）有（yǒu）出资企业（yè）三层（céng）监管模式，构建出更具（jù）专业性的国有（yǒu）资产投资或（huò）者运营（yíng）公（gōng）司，使其在国资委（wěi）以及相应的国（guó）有出资企业当中进行运转（zhuǎn）和调节（jiē），使得公司在实际（jì）运营过程当中，通过国有企业股东权利对国有企业重大决策进行完善。通（tōng）过对当（dāng）前盈利性国企进行相应的调整（zhěng），在国资监管部门展开国资监管（guǎn）工作（zuò）时，所需要进行监管的对（duì）象（xiàng）转变为当前所建设的国有资（zī）产投资或者运营公司，而不再去干预当前（qián）国有企业所开展的经（jīng）营业务（wù）活动，保证了国有企（qǐ）业（yè）运营自主性的同（tóng）时也对其进行一定的规范。

针对（duì）营利（lì）性国资监管的三层（céng）架构，具体包括如下几个层面。第一，在监管模式中，国资委的（de）角色定位是（shì）国有（yǒu）资产的最终（zhōng）出（chū）资人，主要负（fù）责（zé）监（jiān）督职能（néng）的行使国资（zī）委需要对国有资产投资运（yùn）营公（gōng）司进行（háng）监管，按照其股（gǔ）份的（de）比例进行（háng）董事的委派以此来（lái）实施监管工作。在这种模式下，国资委（wěi）仅需要监管国（guó）有资本的收益（yì）、进退等重大事项，并不对运营公（gōng）司和国（guó）有出（chū）资企业的（de）实际（jì）业（yè）务经（jīng）营活动进行干预。第（dì）二，国有资产（chǎn）投资或运营公司在监（jiān）管模（mó）式下的角色定位为国有资产（chǎn）的（de）直接出资（zī）人。国（guó）资委（wěi）需（xū）要将国有（yǒu）股权交由该公司，并由（yóu）其实施国有（yǒu）资产（chǎn）的（de）股东权利（lì），该企（qǐ）业以及投资的国有出资企业需（xū）要在（zài）管理组（zǔ）织（zhī）机（jī）构、人员（yuán）选聘、企业治理等方面始终遵循市场（chǎng）化（huà）原则（zé）的要求，国资委（wěi）则不需要（yào）进行任何的干预（yù）。第三，国资委（wěi）和（hé）国有（yǒu）资产（chǎn）投资或者运（yùn）营公司（sī）之间是一种（zhǒng）授权和监管（guǎn）并存的关系（xì），国资委（wěi）需要授权后者（zhě）进行国有资产股（gǔ）权的管理，并（bìng）由运营公（gōng）司行使出资人职责（zé），有（yǒu）效（xiào）管理（lǐ）国有（yǒu）资产，确保国有资产能够达成（chéng）增值的目标（biāo）。除此之外，国（guó）资委也需要针对国有（yǒu）资产运营企业委派合理数量的董事，对国有（yǒu）资产的收益（yì）、国有资产进程一类的重大（dà）事项进行监（jiān）管。

5.规范（fàn）完（wán）善（shàn）国有产（chǎn）权转让。为了（le）能够在（zài）国（guó）企类型化发展之（zhī）下，不断提升当前国资监管改革的效果，规范完善当前（qián）国有产权的转让，有效提高资本运营效（xiào）率，因此（cǐ）需要能够对国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业的实际经营状（zhuàng）况（kuàng）进行分析，对国（guó）有企（qǐ）业所拥有的产权进行相应（yīng）明确，并且针（zhēn）对国有企业所拥有（yǒu）的产权不（bú）断制定更具有（yǒu）规范性（xìng）和完善化的转让标准，要制定（dìng）更详细（xì）的转（zhuǎn）让流程，同时在转让工作展开（kāi）时要进（jìn）行严格的审（shěn）核，确保各项内容完全符合标（biāo）准（zhǔn）要求，使得相应产权拥（yōng）有者在实现国有（yǒu）产权转（zhuǎn）让过程当中，能够严（yán）格按照规范标（biāo）准展开工作（zuò），以提升国有产权转让的科学性，充分保障国产（chǎn）权的（de）安全，同时也能够（gòu）使得（dé）我（wǒ）国相关部门所开展的国资（zī）监管工作更全面（miàn）和科学，且（qiě）充分将当（dāng）前国有产权转让（ràng）的标准（zhǔn）融入到国资监（jiān）管改革工作当中去，以有效保证我国国资监管改革工作的（de）顺（shùn）利落实（shí）。

三（sān）、结语

受我国（guó）经济发（fā）展的影（yǐng）响，为了能够更科（kē）学推动国有企业在市场当中的（de）长期可（kě）持续（xù）发展，我（wǒ）国也在不断推动着当前（qián）国有（yǒu）企业的改革工作，科学调整国有企业内部产业结构（gòu），提升国有（yǒu）企业的综（zōng）合竞争能力，使国有企业在市场中立足，获（huò）得更大的（de）发展（zhǎn）机遇，提升国有企业的经营效率（lǜ），因此我（wǒ）国（guó）在不断推（tuī）动国有（yǒu）企业（yè）向着（zhe）类型化发（fā）展。为了能（néng）够更有效（xiào）的在国企（qǐ）类型化之下，推动当前国（guó）资监管（guǎn）改革（gé）工作借助相应（yīng）的法律途径是（shì）非常必要的，这就需要对当前国资监（jiān）管（guǎn）改（gǎi）革过（guò）程中所存在的问题（tí）进行（háng）分析，针（zhēn）对（duì）其中（zhōng）所存在问题不（bú）断完善当前（qián）国资监管法律路径，推动国资监（jiān）管工作的顺利进行。